Argentine Droits de l'Homme - Histoire

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Rapport 2017 sur les droits de l'homme en Argentine Avril 2018

L'Argentine est une république constitutionnelle fédérale. Mauricio Macri a remporté l'élection à la présidence en 2015 lors d'élections multipartites que les médias et diverses organisations non gouvernementales (ONG) ont décrites comme généralement libres et équitables. Le pays a organisé en octobre des élections de mi-mandat pour un tiers du Sénat et la moitié de la Chambre des députés.

Les autorités civiles ont maintenu un contrôle effectif sur les forces de sécurité.

Les problèmes les plus importants relatifs aux droits de la personne comprenaient la torture par la police fédérale et provinciale; des conditions carcérales dures et potentiellement mortelles ; ingérence dans l'indépendance judiciaire; la corruption à tous les niveaux de gouvernement ; les meurtres sexistes de femmes ; et le travail forcé malgré les efforts du gouvernement pour le combattre.

Les autorités judiciaires ont inculpé et poursuivi un certain nombre de responsables gouvernementaux actuels et anciens qui ont commis des abus au cours de l'année, y compris un certain nombre d'enquêtes contre des responsables de haut niveau de l'ancien gouvernement.

Une. Privation arbitraire de la vie et autres homicides illégaux ou à motivation politique

Il n'a pas été signalé que le gouvernement ou ses agents aient commis des assassinats arbitraires ou illégaux.

Le Comité contre la torture de la Commission provinciale de la mémoire de Buenos Aires a signalé 109 décès en 2016 dus à une force injustifiée ou excessive par la police dans la zone métropolitaine de Buenos Aires. Une ONG nationale crédible a signalé qu'il y avait eu 241 décès en 2016 à la suite d'une force injustifiée ou excessive par la police dans le pays.

Le 4 septembre, les autorités ont arrêté et interrogé environ 30 policiers et cinq civils dans la mort de Franco Casco en 2014. Le corps de Casco a été retrouvé dans le fleuve Parana deux semaines après sa dernière arrestation. Selon les procureurs fédéraux, il y avait des preuves que les autorités ont falsifié l'autopsie officielle pour cacher des signes de violence, vraisemblablement subis pendant l'interrogatoire, et n'ont pas enregistré la détention initiale de Casco dans les rapports de police.

B. Disparition

Le 24 novembre, une autopsie officielle du militant Santiago Maldonado a déclaré qu'il était mort de noyade et d'hypothermie, et que son corps ne présentait aucun signe de mauvais traitements. Maldonado aurait été vu pour la dernière fois le 1er août alors qu'il était arrêté par la gendarmerie, une force de sécurité fédérale. Il manifestait aux côtés de membres de la communauté indigène mapuche de la province de Chubut qui revendiquaient la région comme un droit ancestral d'aînesse. Plusieurs ONG ont allégué que Maldonado avait disparu de force par les forces de sécurité de l'État, et les organismes internationaux de défense des droits avaient exprimé leur inquiétude concernant le militant disparu et la lenteur de l'enquête gouvernementale, tandis que le gouvernement a déclaré que l'enquête avait été ralentie par le manque de coopération de la communauté mapuche. Le 22 août, la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) avait accordé des mesures conservatoires pour protéger les droits de Maldonado.

Les autorités ont continué à enquêter et à poursuivre les individus impliqués dans des disparitions, des meurtres et des actes de torture commis pendant la dictature militaire de 1976-83 et le gouvernement 1974-76 d'Isabel Peron. Le 15 septembre, le tribunal fédéral de Tucuman a condamné quatre anciens policiers et deux anciens responsables de l'armée à la réclusion à perpétuité pour leur participation à l'opération d'indépendance de 1975-1976, qui a entraîné 16 meurtres, 133 disparitions et 144 enlèvements. Le tribunal a acquitté sept policiers et officiers de l'armée, tandis que quatre autres ont été condamnés à des peines de prison allant de quatre à 18 ans. Le 17 février, les autorités ont arrêté l'ancien chef de l'armée de Kirchner Cesar Milani pour des crimes qui auraient été commis pendant la dictature militaire. Le 17 septembre, un juge lui a également ordonné d'être jugé pour enrichissement illégal au cours de son mandat de 2012-15 en tant que chef de l'armée. Le 3 mai, la Cour suprême s'est prononcée en faveur d'une réduction de peine pour Luis Muina, condamné en 2013 pour meurtre, torture et enlèvement pendant la dictature militaire, comptant pour le double du temps passé en prison par Muina avant sa condamnation. La décision de compter le double de temps pour sa détention provisoire grâce à l'application rétroactive d'une loi controversée de 1994-2001 « 2x1 » qui n'avait pas été appliquée auparavant aux crimes contre les droits humains a suscité un tollé général, des militants affirmant que la loi libérerait effectivement les auteurs de violations des droits humains plus tôt. et créer un dangereux précédent pour les appels d'autres personnes reconnues coupables d'abus. Le 12 mai, le président Macri a promulgué une initiative du Congrès qui empêche l'application du bénéfice de la peine « 2x1 » aux crimes contre l'humanité.

Les autorités judiciaires ont continué d'enquêter sur des cas d'enlèvement et d'adoption illégale d'enfants nés de dissidents détenus par des membres de l'ancienne dictature militaire. Les 16 août et 26 octobre, l'ONG Abuelas de la Plaza de Mayo a signalé que les 124e et 125e petits-enfants disparus des 500 personnes estimées nées de dissidents détenus et disparus pendant la dictature et adoptés illégalement par d'anciens responsables militaires avaient été identifiés et mis au courant de leurs origines.

L'équipe argentine d'anthropologie médico-légale a continué de fournir un soutien et une assistance techniques pour l'identification des restes des victimes de la junte militaire.

C. Torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

La loi interdit la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants et prévoit des peines pour la torture similaires à celles de l'homicide. Les ONG, le Centre d'études juridiques et sociales (CELS), le Bureau du Procureur général, le Bureau du Procureur pénitentiaire national (un organisme gouvernemental indépendant qui surveille les conditions de détention) et le Comité contre la torture de la Commission provinciale de la mémoire de Buenos Aires (un bureau autonome créé par le gouvernement provincial) ont signalé des plaintes pour torture perpétrée par des agents pénitentiaires provinciaux et fédéraux.

Aucun système d'enregistrement unifié pour enregistrer les actes et les victimes de torture n'existe au niveau fédéral. Un examen du Comité des Nations Unies contre la torture en avril s'est déclaré préoccupé par l'usage excessif et arbitraire de la force par la police, la surpopulation carcérale et la violence institutionnelle qui y est associée, notamment la torture, la mise en œuvre inégale des lois sur la prévention de la torture entre les provinces, la politisation et les mandats peu clairs de diverses institutions de prévention de la torture, et l'absence d'ombudsman contre la torture depuis 2008. Selon le Secrétariat aux droits de l'homme, de janvier 2016 à mars 2017, le procureur spécial du pays pour la violence institutionnelle a reçu 436 cas de violence institutionnelle pour différents crimes qui auraient été commis par des membres des forces de sécurité en l'exercice de leurs fonctions ou contre les personnes privées de leur liberté. En avril, 87 cas ont fait l'objet d'une enquête et 25 ont été poursuivis.

Le Bureau des défenseurs publics de la Cour pénale provinciale de cassation de Buenos Aires a indiqué qu'en 2016, selon les données les plus récentes disponibles, il y avait eu 673 plaintes pour torture et mauvais traitements par des agents des forces de l'ordre lors d'une arrestation ou d'un placement en institution.

Conditions dans les prisons et les centres de détention

Les conditions carcérales étaient souvent difficiles en raison de la surpopulation, des soins médicaux médiocres et des conditions insalubres. En particulier dans la province de Buenos Aires, qui abrite plus de la moitié de la population carcérale totale du pays, on a signalé des transferts forcés et le recours récurrent à l'isolement cellulaire comme méthode de punition.

Conditions physiques: Alors que la capacité carcérale des pénitenciers fédéraux était marginalement adéquate, la surpopulation carcérale demeurait un problème. Selon le CELS et le Comité contre la torture de la Commission provinciale de la mémoire de Buenos Aires, les détenus des pénitenciers provinciaux et des centres de détention de la police dépassaient la capacité des établissements d'environ 894 pour cent. Les ONG ont signalé un nombre record d'environ 40 000 détenus dans la province de Buenos Aires, une augmentation de 30 pour cent au cours des cinq dernières années. De nombreux prévenus étaient détenus avec des condamnés.

Les détenus de nombreux établissements souffraient de surpopulation; mauvaise alimentation; traitement médical et psychologique inadéquat; assainissement, chauffage, ventilation et éclairage inadéquats; visites familiales limitées; et des traitements dégradants fréquents, selon des rapports d'organisations de défense des droits humains et de centres de recherche.

La surpopulation dans les établissements pour mineurs a souvent entraîné la détention de mineurs dans les locaux des postes de police, bien que certaines ONG et le médiateur national des prisons aient noté que la loi interdisait de le faire.

Les prisons pour femmes étaient généralement moins violentes, dangereuses et surpeuplées que les prisons pour hommes. Les détenues enceintes ont été dispensées de travail et d'exercice physique rigoureux et ont été transférées à la clinique pénitentiaire avant la date de leur accouchement. Les enfants nés de femmes incarcérées peuvent rester dans une zone spéciale de la prison avec la mère jusqu'à l'âge de quatre ans et bénéficier d'une garderie.

D'après le parquet pénitentiaire, 343 cas de torture et de mauvais traitements ont été enregistrés au service pénitentiaire fédéral au cours du premier semestre de l'année ; cependant, seulement 120 plaintes ont donné lieu à des enquêtes criminelles.

Le Service fédéral des pénitenciers a signalé 21 décès de détenus dans les prisons fédérales, dont 10 étaient violents, la plupart dans la prison fédérale d'Ezeiza dans la province de Buenos Aires. Le Comité de la torture de la Commission de la mémoire de la province de Buenos Aires a déclaré que 156 prisonniers sont morts dans la province de Buenos Aires en novembre, 111 à cause de problèmes de santé et d'un manque de soins médicaux.

Le 2 mars, sept détenus sont morts lorsqu'un incendie s'est déclaré au poste de police n°1 de Pergamino, dans la province de Buenos Aires. Les autorités ont arrêté cinq policiers à la suite de l'incendie, tandis que le chef de la police a échappé à l'arrestation. Le 9 mars, la CIDH s'est déclarée préoccupée par les conditions de détention à Pergamino et dans d'autres postes de police, conçus pour servir uniquement de centres de détention temporaire, et les ONG ont souligné le manque de services et d'infrastructures de base dans ces centres.

Administration: Les autorités ont autorisé les prisonniers et les détenus à déposer des plaintes auprès des autorités judiciaires sans censure et à demander une enquête sur les allégations crédibles de conditions inhumaines. Les ONG locales ont toutefois noté que l'accès à un défenseur public était parfois limité et que les prisonniers ne portaient parfois pas plainte auprès des autorités par crainte de représailles.

Surveillance indépendante: Le gouvernement autorisait généralement la surveillance par des observateurs locaux et internationaux indépendants des droits de l'homme.

Ré. Arrestation ou détention arbitraire

La loi interdit l'arrestation et la détention arbitraires et prévoit le droit de toute personne de contester la légalité de son arrestation ou de sa détention devant un tribunal, et le gouvernement a généralement respecté ces exigences.

RLE DES APPAREILS DE POLICE ET DE SÉCURITÉ

La police fédérale a généralement compétence pour maintenir la loi et l'ordre dans la capitale fédérale et pour les crimes fédéraux dans les provinces. Les autres autorités policières fédérales comprennent la police de sécurité de l'aéroport, la gendarmerie, les garde-côtes et le bureau des prisons. Toutes les forces de police fédérales relèvent de l'autorité du ministère de la Sécurité. Chaque province, y compris la ville de Buenos Aires, dispose également de sa propre force de police qui relève d'un ministère ou d'un secrétariat de sécurité provincial (ou municipal). Les forces individuelles variaient considérablement dans leur efficacité et leur respect des droits de l'homme. Les forces armées relèvent du ministère de la Défense et, de par la loi, ne participent pas à la sécurité intérieure. Par décret exécutif, le gouvernement a cherché à étendre la portée des forces armées pour fournir un soutien logistique et une surveillance des frontières nationales. Les forces de sécurité fédérales ont le pouvoir de mener des enquêtes internes sur les allégations d'abus et de licencier les personnes qui auraient commis une violation des droits humains.

Le gouvernement fédéral peut déposer des plaintes au sujet d'abus présumés auprès des tribunaux fédéraux, et les gouvernements provinciaux peuvent faire de même pour les forces de sécurité provinciales. Les membres des forces de sécurité reconnus coupables d'un crime étaient passibles de lourdes peines. Les autorités ont généralement suspendu administrativement les agents accusés d'actes répréhensibles jusqu'à ce que leurs enquêtes soient terminées. Alors que les autorités enquêtaient et, dans certains cas, détenaient, poursuivaient et condamnaient les agents impliqués, l'impunité aux niveaux fédéral et provincial restait un problème.

PROCÉDURES D'ARRESTATION ET TRAITEMENT DES DÉTENUS

La police appréhendait généralement les individus ouvertement avec des mandats fondés sur des preuves suffisantes et délivrés par un fonctionnaire dûment autorisé. La police peut détenir des suspects jusqu'à 10 heures sans mandat d'arrêt si les autorités ont une conviction fondée qu'ils ont commis ou sont sur le point de commettre un crime ou si la police est incapable de déterminer l'identité du suspect. Des groupes de défense des droits humains ont signalé que la police arrêtait parfois arbitrairement des personnes et détenait des suspects pendant plus de 10 heures.

La loi accorde aux détenus le droit à une détermination rapide de la légalité de leur détention par un juge d'une juridiction pénale inférieure, qui décide s'il y a lieu d'ouvrir une enquête. Dans certains cas, il y a eu des retards dans ce processus et dans l'information des détenus des charges retenues contre eux.

La loi prévoit le droit à la libération sous caution sauf en cas de risque de fuite ou de subornation de la justice.

Les autorités ont permis aux détenus d'avoir rapidement accès à un avocat et ont fourni des défenseurs publics s'ils n'avaient pas les moyens de payer un avocat. Dans certains cas, cet accès a été retardé en raison d'un système surchargé.

Arrestation arbitraire: La police a parfois arrêté et détenu arbitrairement des citoyens.

Détention provisoire: La loi prévoit une détention pour enquête pouvant aller jusqu'à deux ans pour les personnes inculpées en attente de jugement ou en cours de jugement ; la période peut être prolongée d'un an dans des circonstances limitées. La lenteur du système judiciaire a souvent entraîné de longues détentions au-delà de la période prévue par la loi. Le Bureau national des procureurs pénitentiaires a indiqué que 60 pour cent des prisonniers étaient en attente de jugement au cours des six premiers mois de l'année.

Le 30 septembre, une cour d'appel a annulé la décision du 16 août accordant l'assignation à résidence du militant social de Tupac Amaru, Milagro Sala. Elle est retournée en prison le 14 octobre. En décembre 2016, un juge l'a condamnée pour dommages matériels aggravés et troubles civils, mais malgré une peine de trois ans avec sursis, Sala est restée en détention après son arrestation en janvier 2016 lors d'une manifestation contre les réformes du gouvernement provincial en matière de protection sociale. dépenses. Les autorités ont d'abord accusé Sala de sédition, puis ont abandonné cela et ont porté de nouvelles accusations d'agression, de fraude et de détournement de fonds publics. Le 18 mai, le Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire a réaffirmé son opinion d'octobre 2016 selon laquelle le maintien en détention de Sala était arbitraire. Le 28 juillet, la CIDH a demandé au gouvernement de trouver des mesures alternatives pour l'emprisonnement de Sala. Le 3 novembre, la CIDH a demandé à la Cour interaméricaine d'intervenir dans le cas de Sala. Elle a fait face à d'autres accusations de crimes financiers.

E. Refus d'un procès public équitable

Alors que la constitution et la loi prévoient un système judiciaire indépendant, le gouvernement n'a pas toujours respecté l'indépendance et l'impartialité de la justice. Selon des ONG locales, les juges de certaines juridictions pénales et ordinaires fédérales ont parfois fait l'objet de manipulations politiques. Les ONG ont également critiqué les trois branches du gouvernement pour avoir utilisé des procédures inappropriées pour sélectionner les juges et pour avoir manipulé l'affectation des juges à des affaires spécifiques. Le pouvoir judiciaire a continué d'enquêter sur un certain nombre de ces irrégularités présumées.

Une loi promulguée en juin 2015 a permis au Conseil des magistrats de désigner des « juges suppléants » à partir de listes de juges, d'avocats et de secrétaires de tribunal approuvées par le Congrès, contournant ainsi les critères normaux de qualification et d'ordre de mérite réservés aux nominations permanentes. Les médias ont rapporté que le gouvernement avait choisi des juges suppléants favorables à ses intérêts. En novembre 2015, la Cour suprême a statué que la loi prévoyant la nomination de juges suppléants était inconstitutionnelle. Néanmoins, l'organisation de la société civile Fores a indiqué que près de 25 pour cent des juges restaient des juges « suppléants » ou temporaires.

PROCÉDURES D'ESSAI

La loi prévoit le droit à un procès équitable et public, et un pouvoir judiciaire indépendant fait généralement respecter ce droit.

Dans les tribunaux fédéraux et provinciaux, tous les accusés bénéficient d'une présomption d'innocence et ont le droit d'être assistés d'un avocat et de l'assistance gratuite d'un interprète, de garder le silence, d'appeler des témoins à décharge et de faire appel. Si nécessaire, un défenseur public est fourni aux frais de l'État lorsque les accusés font face à de graves accusations criminelles. Au stade de l'enquête, les accusés peuvent soumettre des questions par écrit. Un panel de juges décide de la culpabilité ou de l'innocence. Les défendeurs peuvent présenter des témoins et fournir des rapports d'experts, en plus de leur propre preuve. Les accusés ont le droit d'être présents à leurs audiences et il n'y a pas de procès par contumace.

De longs retards, des impasses procédurales, de longs écarts dans la nomination des juges permanents, un soutien administratif inadéquat et l'inefficacité générale ont entravé le système judiciaire. Le large pouvoir discrétionnaire des juges sur l'opportunité et la manière de poursuivre les enquêtes a contribué à la perception du public que de nombreuses décisions étaient arbitraires.

Les cours fédérales et provinciales ont poursuivi la transition vers les procès avec plaidoiries dans les affaires criminelles, remplaçant l'ancien système d'observations écrites. Les provinces de Cordoba, Neuquen, Salta, Chaco et Buenos Aires accordent aux accusés accusés de certains crimes graves le droit à un procès devant jury. La mise en œuvre complète des procédures de jugement par jury était en attente dans le Chaco.

En 2014, le Congrès a promulgué une législation complémentaire mettant en œuvre un nouveau code de procédure pénale. La loi transforme le système inquisitoire fédéral hybride du pays en un système accusatoire complet, avec des poursuites élargies sous l'autorité du procureur général et un procès devant jury. Le nouveau code pénal impose des délais pour les poursuites (la plupart des affaires relevant du nouveau système doivent être réglées en trois ans), étend les droits des victimes et prévoit des expulsions accélérées d'étrangers en lieu et place de poursuites. Le code crée également une interaction directe entre les forces de sécurité et les procureurs, qui assumeront les responsabilités de poursuite exercées par les juges d'instruction au cours de l'année. En octobre, les provinces de Salta et de Terre de Feu ont mis en œuvre le nouveau code.

PRISONNIERS ET DÉTENUS POLITIQUES

Il n'y avait aucun rapport de prisonniers politiques ou de détenus.

PROCÉDURES ET RECOURS JUDICIAIRES CIVILS

Les citoyens ont accès aux tribunaux pour intenter des actions en justice pour obtenir des dommages-intérêts ou la protection des droits prévus par la constitution.

F. Ingérence arbitraire ou illégale dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance

La constitution interdit de telles actions, et il n'y a eu aucun rapport indiquant que le gouvernement n'avait pas respecté ces interdictions.En juillet 2016, l'Administration nationale de la sécurité sociale (Anses) et le Secrétariat à la communication publique de la direction générale de l'état-major ont officiellement annoncé un accord interinstitutions d'échange d'informations. L'accord mettrait à disposition la base de données de l'Anses des informations personnelles des citoyens afin de faciliter la communication du service public de l'État à la population. Un groupe de citoyens, dont des députés de l'opposition, a déposé une plainte pénale alléguant que cette pratique constituait une violation du droit à la vie privée. L'affaire est restée en appel.

Une. Liberté d'expression, y compris pour la presse

La constitution prévoit la liberté d'expression, y compris pour la presse, et le gouvernement a généralement respecté ce droit. Les journaux indépendants, les stations de radio et de télévision et les sites Internet étaient nombreux et actifs, exprimant une grande variété de points de vue.

Liberté de la presse et des médias: Les médias indépendants ont été actifs et ont exprimé une grande variété de points de vue sans restriction. Des fermetures de médias et des licenciements de personnel ont été signalés au cours de l'année, principalement en raison de préoccupations économiques. Les observateurs des médias ont noté que les fermetures concernaient principalement les points de vente qui étaient maintenus artificiellement grâce aux mécanismes de financement public de l'administration précédente.

Violence et harcèlement: Il y a eu des rapports d'agressions physiques, de menaces et de harcèlement contre des journalistes en relation avec leurs reportages, dont la plupart couvraient des cas de corruption officielle.

Le 25 juillet, Jesus Baez de Nacimiento, propriétaire de la radio Carretero 101 FM, a été abattu de quatre balles alors qu'il entrait chez lui dans la province de Misiones. Ses agresseurs n'avaient pas été appréhendés à la fin de l'année. L'incident était lié aux reportages de la station de radio sur la complicité présumée entre la police locale et les trafiquants de drogue, selon les médias locaux.

Le Forum du journalisme argentin (FOPEA) a signalé 54 agressions physiques contre des journalistes en octobre, la plupart subies lors de la couverture médiatique des manifestations. La police de la ville de Buenos Aires a arrêté trois journalistes le 1er septembre alors qu'ils couvraient une manifestation, les relâchant trois jours plus tard. Deux autres journalistes de télévision ont été blessés par l'utilisation de gaz lacrymogène par la police lors de la manifestation. Le 1er octobre, quatre journalistes de télévision de différentes chaînes ont affirmé que des inconnus les avaient agressés lors d'une autre manifestation. La FOPEA s'est déclarée préoccupée par ces attaques lors des manifestations, affirmant que certains médias étaient ciblés en raison de leurs lignes éditoriales, et a appelé à des mesures de sécurité renforcées pour protéger les journalistes couvrant les manifestations.

Censure ou restrictions de contenu: Le 23 mars, une cour d'appel nationale a levé le magazine satirique Barcelone une amende importante pour dommages et intérêts après la publication d'une couverture controversée à l'effigie de Maria Cecilia Pando de Mercado, une militante conservatrice. La FOPEA et l'Association des journalistes argentins ont affirmé que la décision avait eu un impact négatif sur la liberté d'expression.

Actions pour étendre la liberté d'expression, y compris pour les médias: Le 26 septembre, le gouvernement a publié un décret présidentiel modifiant la loi de 2016 sur l'accès du public à l'information, exigeant l'approbation par le pouvoir exécutif de la structure organisationnelle de l'Agence pour l'accès à l'information publique. Les groupes de presse ont salué l'action, mais l'Association pour les droits civiques et d'autres ONG ont exprimé la crainte que le décret ne porte atteinte à l'autonomie de l'agence.

En octobre, le ministère de la Sécurité, agissant en vertu d'un protocole de 2016 visant à protéger les journalistes dans les cas où leurs activités comportent des risques, a adopté des mesures de protection, y compris la protection de la police, dans trois cas où des journalistes ont reçu des menaces après avoir mené des enquêtes liées au trafic de drogue et à la traite des personnes. .

LIBERTÉ INTERNET

Le gouvernement n'a ni restreint ni perturbé l'accès à Internet ni censuré le contenu en ligne, et il n'y a eu aucun rapport crédible selon lequel le gouvernement surveillait les communications privées en ligne sans l'autorisation légale appropriée. La Banque mondiale a rapporté que 70% des citoyens utilisaient Internet en 2016.

LIBERTÉ ACADÉMIQUE ET ÉVÉNEMENTS CULTURELS

Il n'y avait aucune restriction gouvernementale sur la liberté académique ou les événements culturels.

B. Libertés de réunion et d'association pacifiques

La constitution prévoit les libertés de réunion et d'association pacifiques, et le gouvernement a généralement respecté ces droits. Des ONG locales, dont le CELS, ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les protocoles liés à la sécurité mis en œuvre de manière informelle par le ministère de la Sécurité à partir de 2016 imposent des restrictions au droit de manifester et de se réunir pacifiquement.

Ré. Liberté de mouvement

La constitution prévoit la liberté de mouvement interne, de voyage à l'étranger, d'émigration et de rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Le gouvernement a coopéré avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés et d'autres organisations humanitaires pour fournir protection et assistance aux réfugiés, demandeurs d'asile et autres personnes relevant de sa compétence.

Le 27 janvier, le gouvernement a réformé sa loi sur l'immigration. Les ONG locales se sont déclarées préoccupées par le fait que les nouvelles réglementations introduisaient des obstacles à l'admission des migrants, compliquaient l'obtention de la résidence légale, accéléraient les procédures d'expulsion et restreignaient l'accès à la citoyenneté.

PROTECTION DES RÉFUGIÉS

Accès à l'asile: La loi prévoit l'octroi du statut de réfugié et le gouvernement a mis en place un système de protection des réfugiés. Les décisions sur les demandes d'asile peuvent prendre jusqu'à deux ans pour être jugées.

La constitution donne aux citoyens la possibilité de choisir leur gouvernement lors d'élections périodiques libres et équitables tenues au scrutin secret et basées sur le suffrage universel et égal.

Élections et participation politique

Élections récentes: Le pays a organisé des élections législatives le 22 octobre. Les électeurs ont élu plus de la moitié des membres de la Chambre des députés, représentant toutes les provinces et la ville de Buenos Aires, et un tiers des membres du Sénat, représentant huit provinces. Les observateurs locaux et internationaux ont estimé que les élections étaient généralement libres et équitables.

Participation des femmes et des minorités: Aucune loi ne limite la participation des femmes et des minorités au processus politique, et elles y ont participé. Les ONG locales ont signalé un manque de représentation des femmes aux échelons supérieurs, en particulier dans les branches exécutive et législative. Deux des 22 ministres du cabinet étaient des femmes. Le 15 décembre, une loi sur la parité entre les sexes est entrée en vigueur, exigeant que toute liste électorale de candidats à un poste législatif national contienne des pourcentages égaux d'hommes et de femmes. En 2016, les provinces de Buenos Aires, Salta, Chubut et Neuquen ont promulgué des lois sur la parité des sexes concernant les candidats aux organes provinciaux et municipaux ; en juillet, un était en attente d'approbation dans la province de Santa Fe. La loi stipule que le sexe est déterminé par le document d'identité national, dans lequel une personne peut enregistrer son sexe de préférence quel que soit son sexe biologique. Il précise également qu'en cas de démission, d'absence temporaire ou de décès d'un élu, le remplaçant doit être du même sexe.

La loi prévoit des sanctions pénales en cas de corruption de fonctionnaires ; néanmoins, plusieurs rapports alléguaient que des responsables exécutifs, législatifs et judiciaires se livraient à des pratiques de corruption en toute impunité, suggérant une incapacité à appliquer la loi de manière efficace. Des institutions faibles et un système judiciaire souvent inefficace et politisé ont sapé les tentatives systématiques de lutter contre la corruption.

la corruption: Des cas de corruption se sont produits dans certaines forces de sécurité. Les abus les plus fréquents comprenaient l'extorsion et la protection des personnes impliquées dans le trafic de drogue, la traite des êtres humains, le blanchiment d'argent et la promotion de la prostitution. Les allégations de corruption dans les tribunaux provinciaux et fédéraux sont restées fréquentes.

De décembre 2015 à juillet, le ministère de la Sécurité de la province de Buenos Aires a renvoyé des milliers d'agents des forces de l'ordre pour liens criminels et problèmes de corruption. Selon des communiqués de presse, les autorités ont licencié 3 100 des 5 655 fonctionnaires en raison de preuves de corruption. Le ministère de la Sécurité a déposé des accusations formelles dans 80 cas, dont sept étaient liés au blanchiment d'argent.

L'ancienne présidente Cristina Fernandez de Kirchner ou ses enfants ont été confrontés à quatre affaires distinctes de corruption financière. Le 23 mars, un juge fédéral a ordonné à Fernandez de Kirchner et à 14 anciens représentants du gouvernement d'être jugés en mai pour avoir manipulé les marchés des changes à terme. Le 4 avril, un tribunal fédéral l'a inculpée, ainsi que ses enfants Maximo et Florencia, de blanchiment d'argent et d'association de malfaiteurs liés à des transactions immobilières ; le 12 septembre, un juge fédéral a gelé les avoirs de ses enfants, alléguant que Fernandez de Kirchner leur avait cédé le contrôle de ses biens immobiliers et d'autres avoirs financiers pour les mettre à l'abri des enquêtes judiciaires. Le 25 août, un juge fédéral a cité Fernandez de Kirchner comme partie intéressée dans une autre affaire présumée de blanchiment d'argent. Le 14 septembre, un tribunal fédéral a décidé d'accélérer le traitement d'un acte d'accusation de décembre 2016 contre Fernandez de Kirchner et deux anciens ministres du gouvernement pour association illicite et administration frauduleuse de marchés publics de construction.

Le 28 septembre, un juge fédéral a envoyé en justice l'ancien secrétaire d'administration Kirchner aux travaux publics José Lopez pour corruption et enrichissement sans cause. En juin 2016, la police a observé et filmé Lopez cachant environ neuf millions de dollars en espèces et des montres de luxe à l'intérieur d'un couvent isolé de la province de Buenos Aires. L'Office de lutte contre la corruption a participé aux poursuites et a continué à examiner les contrats d'infrastructure supervisés par Lopez pendant son mandat de 2002 à 2015.

Le 3 octobre, les audiences ont commencé dans le procès contre l'ancien vice-président Amado Boudou, que les autorités ont inculpé en 2014 pour enrichissement illicite, contrefaçon et autres délits moins graves.

Divulgation financière: Les agents publics sont soumis aux lois sur la divulgation financière, et le bureau anticorruption du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme est chargé d'analyser et d'enquêter sur les fonctionnaires de l'exécutif fédéral, sur la base de leurs formulaires de divulgation financière. La loi prévoit la divulgation publique, mais toutes les agences ne se sont pas conformées, et l'application est restée un problème. Le bureau anticorruption est également chargé d'enquêter sur la corruption au sein de l'exécutif fédéral et dans les affaires impliquant des fonds fédéraux, à l'exception des fonds transférés aux provinces. En tant que membre du pouvoir exécutif, le bureau n'a pas le pouvoir de poursuivre des affaires de manière indépendante, mais il peut renvoyer des affaires à d'autres organismes ou servir de plaignant et demander à un juge d'ouvrir une affaire.

Une grande variété de groupes nationaux et internationaux de défense des droits humains opéraient généralement sans restriction gouvernementale, enquêtant et publiant leurs conclusions sur les affaires relatives aux droits humains. Les représentants du gouvernement étaient généralement coopératifs et généralement sensibles à leurs points de vue.

Organismes gouvernementaux des droits de l'homme: Le gouvernement dispose d'un secrétariat aux droits de l'homme au sein du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme. Son objectif principal est de coordonner au sein du ministère et de collaborer avec d'autres ministères et le pouvoir judiciaire pour promouvoir des politiques, des plans et des programmes de protection des droits de l'homme. Au cours de l'année, il a publié des brochures et des livres sur un éventail de sujets relatifs aux droits de l'homme. Le poste de médiateur national est vacant depuis 2009, ce qui, selon les ONG, porte atteinte au mandat du bureau de protéger les droits humains.

Le Bureau des crimes contre l'humanité du procureur général a enquêté et documenté les violations des droits humains qui se sont produites sous la dictature militaire de 1976-83.

Femmes

Viol et violence domestique: Le viol d'hommes et de femmes, y compris le viol conjugal, est un crime. Les peines vont de six mois à 20 ans d'emprisonnement. Il y a eu des rapports anecdotiques de la police ou de la réticence judiciaire à agir sur les cas de viol ; Les défenseurs des droits des femmes ont affirmé que les attitudes de la police, des hôpitaux et des tribunaux envers les survivantes de violences sexuelles les victimisaient parfois à nouveau.

La loi interdit la violence domestique, y compris la violence conjugale. Les survivants peuvent obtenir des mesures de protection. La loi impose des peines plus sévères à ceux qui tuent leur conjoint, leur partenaire ou leurs enfants en raison de leur sexe. Selon les ONG locales, le manque de vigilance policière et judiciaire a souvent conduit à un manque de protection des victimes.

En septembre, les audiences ont commencé sur l'enlèvement, le viol et le fémicide d'avril de Micaela Garcia dans la province d'Entre Rios. Sebastian Wagner, qui a avoué le meurtre de Garcia, a déjà été reconnu coupable et condamné à neuf ans d'emprisonnement pour deux chefs d'abus sexuels et de viol, mais a été libéré sur parole en 2016. Le juge qui a approuvé la libération conditionnelle de Wagner faisait l'objet d'une enquête et a été appelé à démissionner. dès la fin de l'année.

Le Registre national des féminicides, tenu par le Bureau des femmes de la Cour suprême, a enregistré que 230 femmes sont décédées des suites de violences domestiques ou sexistes en 2016. Les médias ont signalé un fémicide par jour au cours du mois d'avril. Une ONG locale a signalé 245 fémicides de janvier au 14 novembre, une augmentation par rapport à l'année précédente. La même source a rapporté que 18% de ces victimes avaient déposé un rapport de police et que 12% avaient des ordonnances de protection actives des autorités.

Le Bureau de la violence domestique de la Cour suprême a fourni une protection et des ressources 24 heures sur 24 aux victimes de violence domestique. Le bureau a reçu environ 2 590 cas de violence domestique dans la ville de Buenos Aires au cours des trois premiers mois de l'année, dont environ 60 pour cent impliquaient des violences contre les femmes. Le bureau a également effectué les évaluations des risques nécessaires pour obtenir une ordonnance d'interdiction.

Les institutions publiques et privées proposaient des programmes de prévention et fournissaient un soutien et un traitement aux femmes maltraitées.

Au cours des six premiers mois de l'année, plus de 10 abris étaient en construction, avec un nombre limité déjà ouvert et fonctionnel. Plus de 2 800 fonctionnaires et prestataires de services ont reçu une formation sur la prévention de la violence sexiste.

Harcèlement sexuel: La loi interdit le harcèlement sexuel dans le secteur public et impose des mesures disciplinaires ou correctives. Dans certaines juridictions, comme la ville de Buenos Aires, le harcèlement sexuel peut conduire au licenciement de l'agresseur, alors que dans d'autres, comme la province de Santa Fe, la peine maximale est de cinq jours de prison. En septembre, un sondage réalisé par le bureau de l'ombudsman de la ville de Buenos Aires a révélé que 80 pour cent des femmes ont été victimes de harcèlement ou de violence dans la rue au moins une fois au cours de l'année, et que 97 pour cent de ces abus n'ont pas été signalés aux autorités. En vertu d'une loi de 2016 contre le harcèlement de rue dans la ville de Buenos Aires, les contrevenants peuvent être condamnés à une amende ou à un service public ordonné par le tribunal pour avoir fait des cris et d'autres formes de harcèlement de rue.

Coercition dans le contrôle de la population: Il n'y a eu aucun rapport d'avortement forcé, de stérilisation involontaire ou d'autres méthodes coercitives de contrôle de la population. Des estimations de la mortalité maternelle et de la prévalence contraceptive sont disponibles sur : www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discrimination: Bien que les femmes jouissent du même statut juridique et des mêmes droits que les hommes, elles continuent d'être confrontées à la discrimination économique et occupent un nombre disproportionné d'emplois moins bien rémunérés. Les femmes occupaient également beaucoup moins de postes de direction dans le secteur privé que les hommes, selon plusieurs études. Bien que l'égalité de rémunération pour un travail égal soit mandatée par la Constitution, les femmes gagnaient environ 27 % de moins que les hommes pour un travail similaire ou égal.

Le Bureau des femmes de la Cour suprême a formé des juges, des secrétaires et des greffiers pour traiter les affaires judiciaires liées aux problèmes des femmes et pour assurer l'égalité d'accès des femmes aux postes dans le système judiciaire. Le bureau a également formé des juges, des procureurs, du personnel judiciaire et des agents chargés de l'application des lois pour accroître la sensibilisation aux crimes liés au genre et développer des techniques pour traiter les cas et les victimes liés au genre.

Enfants

Enregistrement de naissance: Le gouvernement fournit un enregistrement universel des naissances, et la citoyenneté est dérivée à la fois par la naissance sur le territoire du pays et de ses parents. Les parents ont 40 jours pour enregistrer les naissances, et l'État a 20 jours supplémentaires pour le faire. Le Ministère de l'intérieur et des transports peut délivrer des actes de naissance aux enfants de moins de 12 ans dont les naissances n'ont pas été enregistrées auparavant.

Abus sur mineur: La maltraitance des enfants était courante; le Bureau de la violence domestique de la Cour suprême a indiqué que 29 pour cent des plaintes qu'il a reçues concernaient des enfants en septembre. Le gouvernement a lancé une hotline 24h/24 et 7j/7, composée de psychologues pour enfants professionnels, pour des consultations et des conseils gratuits. La hotline a reçu 1 487 appels pour signaler la maltraitance des enfants de novembre 2016 à février, avec 80 pour cent des plaintes concernant des abus par un père ou un beau-père.

Mariage précoce et forcé: L'âge minimum légal du mariage pour les hommes et les femmes est de 18 ans.

Exploitation sexuelle des enfants: L'exploitation sexuelle des enfants, y compris dans la prostitution, était un problème. L'âge minimum pour les relations sexuelles consensuelles est de 13 ans, mais il existe des protections renforcées pour les personnes âgées de 13 à 16 ans. Une loi sur le viol prévoit des peines allant de six mois à 20 ans de prison, selon l'âge de la victime et d'autres facteurs.

Plusieurs cas importants d'abus sexuels sur des enfants ont été signalés au cours de l'année. En mai, la police a arrêté une religieuse et l'a accusée d'avoir aidé des prêtres à agresser sexuellement des enfants à l'Institut Antonio Provolo pour les malentendants de la province de Mendoza de 2004 à 2012.

La loi interdit la production et la distribution de pornographie enfantine, avec des peines allant de six mois à quatre ans de prison. Bien que la loi n'interdise pas la possession de pornographie enfantine par des individus à des fins personnelles, elle prévoit des peines allant de quatre mois à deux ans de prison pour possession de pornographie enfantine dans l'intention de la distribuer. La loi prévoit également des peines allant d'un mois à trois ans de prison pour avoir facilité l'accès à des émissions ou à du matériel pornographique à des mineurs de moins de 14 ans.

Au cours de l'année, les procureurs du réseau national de points de contact contre la pédopornographie sur Internet ont poursuivi des affaires de pédopornographie sur Internet. Le réseau a signalé des améliorations au niveau national dans la capacité de punir les contrevenants.

Enlèvements internationaux d'enfants: Le pays est partie à la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l'enlèvement international d'enfants. Voir le Département d'État Rapport annuel sur l'enlèvement parental international d'enfants sur travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisémitisme

La communauté juive compte environ 250 000 personnes. Des actes sporadiques de discrimination antisémite et de vandalisme se sont poursuivis. La délégation des associations juives argentines a reçu 351 plaintes pour antisémitisme en 2016, dont plus de 60 pour cent se sont produites en ligne.Les incidents antisémites les plus fréquemment signalés étaient des insultes publiées sur divers sites Web, des graffitis, des insultes verbales et la profanation de cimetières juifs.

En octobre, Interpol a renouvelé les notices rouges concernant cinq Iraniens, un Libanais et un Colombien soupçonnés d'avoir participé à l'attentat à la bombe de 1994 contre le centre communautaire de l'Association mutuelle israélite d'Argentine (AMIA) à Buenos Aires, qui a fait 85 morts.

Le 20 septembre, la gendarmerie a conclu par voie médico-légale que la mort d'Alberto Nisman, le procureur spécial chargé de l'enquête sur l'attentat à la bombe de l'AMIA, était un homicide. Des analyses antérieures avaient maintenu qu'il n'y avait pas suffisamment de preuves pour prouver un acte criminel. L'enquête s'est poursuivie sans conclusion quant au mobile de sa mort. En 2015, Nisman a été retrouvé mort dans son appartement d'une blessure par balle à la tête. Nisman devait témoigner le lendemain devant un comité du Congrès au sujet de ses allégations selon lesquelles le président de l'époque Kirchner et ses associés auraient conspiré pour garantir l'impunité aux Iraniens soupçonnés d'avoir planifié et exécuté l'attentat à la bombe de l'AMIA.

Les audiences du procès de dissimulation de l'attentat à la bombe de l'AMIA, qui accusait d'anciens responsables du gouvernement et des forces de l'ordre et un chef de la communauté juive du pays de complicité et de faux témoignages pour dissimuler l'attentat à la bombe de l'AMIA de 1994, se sont poursuivies au cours de l'année.

Personnes handicapées

La constitution et les lois interdisent la discrimination à l'encontre des personnes handicapées physiques, sensorielles, intellectuelles et mentales. La loi rend également obligatoire l'accès aux bâtiments pour les personnes handicapées. Selon les médias, le médiateur de la ville de Buenos Aires a indiqué que 33 pour cent des stations de métro métropolitaines étaient équipées d'ascenseurs ou d'escaliers mécaniques et que seulement 29 pour cent des stations étaient équipées de toilettes pour personnes handicapées.

Bien que le gouvernement fédéral dispose de lois protectrices, de nombreuses provinces n'avaient pas adopté de telles lois et ne disposaient d'aucun mécanisme pour assurer leur application. Une loi sur les quotas d'emploi réserve 4 pour cent des emplois du gouvernement fédéral aux personnes handicapées, mais les ONG et les groupes de défense ont affirmé que le niveau d'emploi des personnes handicapées atteint au cours de l'année était inférieur à 1 pour cent.

Indigènes

La constitution reconnaît les identités ethniques et culturelles des peuples autochtones et stipule que le congrès doit protéger leur droit à une éducation bilingue, reconnaître leurs communautés et la propriété communale de leurs terres ancestrales, et permettre leur participation à la gestion de leurs ressources naturelles.

Les peuples autochtones n'ont pas pleinement participé à la gestion de leurs terres ou de leurs ressources naturelles, en partie parce que la responsabilité de la mise en œuvre de la loi est déléguée aux 23 provinces, dont 11 seulement reconnaissent les droits autochtones.

Les projets menés par les industries agricoles et extractives ont déplacé des individus, limité leur accès aux moyens de subsistance traditionnels, réduit la superficie des terres dont ils dépendaient et causé une pollution qui, dans certains cas, a mis en danger la santé et le bien-être des communautés autochtones. Des conflits ont éclaté lorsque les autorités ont expulsé les peuples autochtones des terres ancestrales alors en propriété privée. La disparition du défenseur des droits autochtones Santiago Maldonado (voir section 1.b.) a renouvelé l'attention portée aux revendications foncières des communautés autochtones.

Le manque d'enseignants qualifiés a entravé les efforts du gouvernement pour offrir des possibilités d'éducation bilingue aux peuples autochtones.

Actes de violence, discrimination et autres abus fondés sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre

Les personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles, transgenres et intersexes (LGBTI) jouissaient généralement des mêmes droits et protections juridiques que les personnes hétérosexuelles. Aucune loi ne criminalise les relations homosexuelles consensuelles entre adultes. Les personnes LGBTI pourraient servir ouvertement dans l'armée.

La loi donne aux personnes transgenres le droit de changer légalement de sexe et de nom sur les documents d'identité sans l'approbation préalable d'un médecin ou d'un juge. Il exige également que les régimes de soins de santé publics et privés couvrent certaines parties de l'hormonothérapie et de la chirurgie de conversion sexuelle, bien que le ministère de la Santé n'ait pas effectivement appliqué cette exigence.

Les lois nationales de lutte contre la discrimination n'incluent pas spécifiquement les termes « orientation sexuelle ou identité de genre » comme motifs protégés, seulement « sexe ». Il n'y avait cependant aucune discrimination officielle fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre dans l'emploi, le logement, l'apatridie ou l'accès à l'éducation ou aux soins de santé. Les médias et les ONG ont signalé des cas de discrimination, de violence et de brutalité policière envers les personnes LGBTI, en particulier les personnes transgenres.

Une. Liberté d'association et droit de négociation collective

La loi prévoit le droit des travailleurs de former et d'adhérer à des syndicats indépendants, de négocier collectivement et de mener des grèves légales ; le gouvernement a généralement respecté ces droits. La loi interdit aux militaires et aux forces de l'ordre de former et d'adhérer à des syndicats. En 2015, des agents de la police provinciale de Buenos Aires ont tenté de se syndiquer. Le ministère national du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale a rejeté la pétition de la police. Les agents ont fait appel de la décision du ministère, mais la Cour suprême a confirmé la décision du ministère en avril, jugeant que la police provinciale de Buenos Aires n'avait pas le droit de former un syndicat en vertu de la constitution du pays et des lois applicables.

Le gouvernement a effectivement appliqué ces lois. Les plaintes pour pratiques déloyales de travail peuvent être portées devant la justice. Les infractions à la loi peuvent entraîner l'imposition d'une amende à l'employeur ou à l'association patronale concernée, le cas échéant. Les sanctions pour les violations étaient suffisantes pour dissuader les violations. Il y a eu des cas de retards importants ou d'appels dans le processus de négociation collective.

La loi interdit la discrimination à l'encontre des syndicats et protège les travailleurs contre le licenciement, la suspension et les modifications des conditions de travail.

La loi autorise les syndicats à s'enregistrer sans autorisation préalable, et les organisations syndicales enregistrées peuvent s'engager dans certaines activités pour représenter leurs membres, notamment en introduisant des pétitions auprès du gouvernement et des employeurs. La loi n'accorde le statut de syndicat officiel qu'à un seul syndicat considéré comme le « plus représentatif », défini par la loi comme le syndicat qui a la proportion moyenne de membres cotisants la plus élevée par rapport au nombre de travailleurs représentés, par secteur industriel dans une région géographique spécifique. Seuls les syndicats bénéficiant d'une telle reconnaissance officielle bénéficient de l'immunité syndicale contre les représailles de l'employeur à l'encontre de leurs dirigeants, sont autorisés à déduire les cotisations syndicales directement des salaires et peuvent négocier collectivement en recourant à la conciliation et à l'arbitrage. Le syndicat le plus représentatif négocie au nom de tous les travailleurs d'un secteur donné, et les conventions collectives couvrent à la fois les syndiqués et les non-membres du secteur. La loi oblige le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale à ratifier les conventions collectives. L'Organisation internationale du travail (OIT) a demandé au gouvernement d'améliorer les procédures d'enregistrement des syndicats et d'octroi du statut de syndicat.

La Centrale des travailleurs argentins et d'autres groupes syndicaux non affiliés à la Confédération générale du travail ont continué de soutenir que la reconnaissance légale d'un seul syndicat par secteur était contraire aux normes internationales et empêchait ces syndicats d'obtenir une pleine capacité juridique. En 2013, la Cour suprême a réaffirmé la nécessité de plus d'un syndicat officiel par secteur et d'amendements à la législation. L'OIT a exhorté le gouvernement à mettre la législation en conformité avec les normes internationales du travail.

Les fonctionnaires et les travailleurs des services essentiels ne peuvent faire grève qu'après une procédure de conciliation obligatoire de 15 jours, et ils sont soumis à la condition du maintien de « services minimums » non spécifiés. Une fois le délai de conciliation expiré, les fonctionnaires et travailleurs des services essentiels doivent donner un préavis de cinq jours à l'autorité administrative et à l'organisme public qu'ils entendent faire grève. Si les « services minimaux » ne sont pas définis au préalable dans une convention collective, toutes les parties négocient alors quels services minimaux continueront d'être fournis et un calendrier pour leur prestation. L'organisme public, à son tour, doit fournir aux clients un préavis de deux jours de la grève imminente.

Les travailleurs exercent la liberté d'association et les employeurs respectent le droit de négociation collective et de grève.

B. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

La loi interdit toutes les formes de travail forcé ou obligatoire, et le gouvernement applique généralement ces lois. Les sanctions pour les violations étaient suffisantes pour dissuader les violations.

Le travail forcé a eu lieu. Le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale a effectué 300 000 inspections au cours de la période 2016-2017 et a constaté diverses irrégularités et cas potentiels de travail forcé, dont quatre sont devenus des plaintes judiciaires formelles. Les efforts visant à faire rendre des comptes aux auteurs se sont poursuivis au cours de l'année, notamment la condamnation en septembre d'un employeur rural à trois ans et demi de prison pour trafic de main-d'œuvre impliquant un ouvrier agricole, sa femme et leurs quatre enfants. La plupart des victimes ont été découvertes dans des exploitations agricoles et dans des activités commerciales et de services. Les employeurs ont soumis un nombre important de Boliviens, de Paraguayens et de Péruviens, ainsi que d'Argentins des provinces les plus pauvres du nord, au travail forcé dans le secteur de l'habillement, l'agriculture, la construction, le travail domestique et les petites entreprises (y compris les restaurants et les supermarchés). Il a été rapporté que des citoyens chinois ont été victimes de travail forcé dans les supermarchés. Des hommes, des femmes et des enfants ont été victimes de travail forcé, bien que le sexe et l'âge typiques des victimes varient selon le secteur d'emploi (voir la section 7.c.).

Voir aussi le Département d'État Rapport sur la traite des personnes sur www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Interdiction du travail des enfants et âge minimum d'admission à l'emploi

L'âge minimum d'admission à l'emploi est de 16 ans. Dans de rares cas, les autorités du travail peuvent autoriser un enfant plus jeune à travailler dans le cadre d'une cellule familiale. Les enfants âgés de 16 à 18 ans peuvent travailler dans un nombre limité de catégories d'emplois et pendant des heures limitées s'ils ont terminé la scolarité obligatoire, qui se termine normalement à 18 ans. Les enfants de moins de 18 ans ne peuvent pas être embauchés pour effectuer des travaux périlleux, pénibles ou insalubres. . La loi oblige les employeurs à fournir des soins adéquats aux enfants des travailleurs pendant les heures de travail afin de décourager le travail des enfants.

Les gouvernements provinciaux et le gouvernement municipal de Buenos Aires sont responsables de l'application du droit du travail. Les sanctions pour l'emploi de travailleurs mineurs étaient généralement suffisantes pour dissuader les infractions.

Alors que le gouvernement appliquait généralement les lois applicables, les observateurs ont noté que certains inspecteurs connaissaient ou étaient associés aux personnes qu'ils inspectaient, et que la corruption restait un obstacle à la conformité, en particulier dans les provinces.

Le travail des enfants a eu lieu. En 2014, l'Université catholique d'Argentine a publié un rapport sur le travail des enfants (couvrant la période 2010 à 2013), les données les plus récentes disponibles. Le rapport a révélé que 15 pour cent des enfants des zones urbaines âgés de cinq à 17 ans effectuaient un certain type de travail. Dans les zones rurales, les enfants travaillaient dans des fermes familiales et tierces produisant des produits agricoles ou élevant des moutons et des porcs. Les enfants travaillant dans le secteur agricole manipulaient souvent des pesticides sans protection adéquate. Dans les zones urbaines, certains enfants se livraient au service domestique et travaillaient dans la rue à vendre des marchandises, à cirer des chaussures et à recycler des ordures. Le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale a signalé une baisse de 66 % des taux de travail des enfants entre 2004 et 2012, les données les plus récentes disponibles, et a identifié 21 cas de travail des enfants lors des inspections menées au cours de l'année. Selon des sources gouvernementales, certains enfants travaillaient dans le secteur manufacturier en produisant des biens tels que des briques et des vêtements, ainsi qu'en transformant des fruits et des légumes. Les enfants travaillaient également dans les secteurs des mines, de la pêche et de la construction. Les autorités ont noté des informations faisant état d'enfants contraints de travailler comme vendeurs de rue et mendiants dans la capitale. L'exploitation sexuelle commerciale des enfants s'est également produite (voir la section 6, Enfants).

Voir aussi le ministère du Travail Constatations sur les pires formes de travail des enfants sur www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

Ré. Discrimination en matière d'emploi et de profession

Les cas les plus courants de discrimination sur le lieu de travail étaient fondés sur le sexe (voir section 6, Femmes) et l'âge. La discrimination s'est également produite sur la base de la séropositivité (voir section 6, VIH/SIDA et stigmatisation sociale) et à l'encontre des individus d'origine autochtone. En avril 2016, le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale a publié une résolution encourageant des actions progressistes sur le lieu de travail et interdit aux entreprises de tester le sang pour le VIH lors de la réalisation d'un dépistage médical lié à l'emploi.

E. Conditions de travail acceptables

Le gouvernement a augmenté le salaire minimum mensuel national en juillet et annoncé des augmentations supplémentaires pour 2018, mais le salaire minimum est resté inférieur au seuil officiel de pauvreté pour une famille de quatre personnes.

La loi fédérale fixe des normes dans les domaines des horaires et de la sécurité et de la santé au travail. La journée de travail maximale est de huit heures et la semaine de travail maximale est de 48 heures. La rémunération des heures supplémentaires est requise pour les heures travaillées au-delà de ces limites. La loi interdit les heures supplémentaires excessives et définit les niveaux autorisés d'heures supplémentaires à trois heures par jour. Le droit du travail impose entre 14 et 35 jours de congés payés, selon la durée de service du travailleur.

La loi fixe une prime pour les heures supplémentaires, en ajoutant 50 % du taux horaire les jours ordinaires et 100 % le samedi après-midi, le dimanche et les jours fériés. Les employés ne peuvent pas être contraints de faire des heures supplémentaires à moins que l'arrêt de travail ne risque ou ne cause des blessures, que le besoin d'heures supplémentaires soit causé par un cas fortuit, ou d'autres raisons exceptionnelles affectant l'économie nationale ou des « situations inhabituelles et imprévisibles » affectant les entreprises.

Le gouvernement établit des normes de sécurité et de santé au travail, qui étaient à jour et appropriées pour les principales industries du pays. La loi oblige les employeurs à assurer leurs employés contre les accidents sur le lieu de travail et lors des trajets domicile-travail. La loi oblige les employeurs soit à fournir une assurance par l'intermédiaire d'une entité d'assurance contre les risques du travail, soit à fournir leur propre assurance aux employés pour répondre aux exigences spécifiées par le régulateur national des assurances. En 2012, le congrès a modifié la loi sur les risques du travail pour limiter le droit du travailleur de porter plainte s'il n'épuise pas les procédures administratives obligatoires devant des commissions médicales spécifiques.

Les lois régissant les conditions de travail acceptables ne sont pas appliquées de manière universelle, en particulier pour les travailleurs du secteur informel. Le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale est chargé de faire appliquer la législation relative aux conditions de travail. Le ministère a poursuivi les inspections pour s'assurer que les travailleurs des entreprises étaient enregistrés et officiellement employés. Le ministère a mené des inspections dans diverses provinces au cours de l'année. Selon des hauts fonctionnaires du ministère du Travail, environ trois à quatre millions de citoyens étaient engagés dans le secteur informel. La Surintendance des risques du travail a servi d'organisme d'application pour surveiller le respect des lois sur la santé et la sécurité et les activités des compagnies d'assurance contre les risques du travail.

La plupart des travailleurs du secteur formel gagnaient nettement plus que le salaire minimum. Le salaire minimum servait généralement à marquer le salaire minimum qu'un travailleur informel devrait recevoir, bien que le salaire des travailleurs formels soit généralement plus élevé.

Les travailleurs ne pouvaient pas toujours se retirer de situations mettant en danger leur santé ou leur sécurité sans mettre en péril leur emploi, et les autorités ne protégeaient pas efficacement les employés dans ces circonstances.


Projet de déclassification de l'Argentine : histoire

Pendant plus d'un an avant le coup d'État de mars 1976, les représentants du gouvernement américain et d'autres observateurs ont constamment qualifié la situation en Argentine de « détérioration ». La presse et les agences de renseignement américaines ont fait état de l'instabilité et de l'incertitude politiques, en particulier dans la couverture du cercle restreint de la présidente Isabel Peron, du congrès argentin et des chefs militaires.

Le crime et le terrorisme ont perturbé la vie quotidienne en Argentine et, en raison des priorités de la politique étrangère de la guerre froide, les agences gouvernementales américaines ont généralement accordé plus d'attention à la menace terroriste commise par des groupes idéologiquement de gauche que par des groupes de droite. Les groupes de guérilla de gauche opérant à la fois dans les villes et à la campagne - les Montoneros et l'ERP - semblaient gagner des partisans et le contrôle de certaines zones géographiques, finançaient avec succès leurs opérations par le biais d'enlèvements et d'extorsions, ciblaient parfois des citoyens américains et semblaient de plus en plus capables de repousser les efforts des forces de sécurité argentines pour les contenir.

Dans le même temps, les escadrons de la mort de droite liés au gouvernement Perón et aux forces de sécurité, notamment l'Alliance anticommuniste argentine (Triple A), ciblent de plus en plus les dirigeants syndicaux et les dirigeants politiques péronistes de gauche ainsi que les guérilleros de gauche.

Politique de l'administration Ford, jusqu'au coup d'État de mars 1976

Tout au long de 1975 et au début de 1976, les responsables américains en Argentine ont averti à plusieurs reprises Washington qu'un coup d'État était probablement dû à la criminalité, à la violence et à l'instabilité sous le gouvernement d'Isabel Peron. Le coup d'État a eu lieu le 24 mars 1976 lorsqu'une junte militaire argentine a retiré Peron du pouvoir. Les États-Unis ont apporté un soutien limité au nouveau gouvernement, jusqu'à la fin de l'administration Gerald Ford en janvier 1977.

Le 26 mars, le secrétaire d'État Henry Kissinger a déclaré lors d'une réunion du personnel qu'il pensait que le nouveau gouvernement argentin "aura besoin d'un peu d'encouragement de notre part". Kissinger a rencontré le ministre argentin des Affaires étrangères Cesar Guzzetti en juin et octobre 1976. Lors des deux réunions, Kissinger a déclaré qu'il souhaitait voir le gouvernement argentin « réussir ».

Des responsables américains à Buenos Aires et à Washington ont également rendu compte de l'idéologie et des actions de la junte, y compris des violations des droits de l'homme, tout au long de 1976. Les responsables ont tenté de glaner le caractère du nouveau gouvernement, concluant qu'il serait probablement « modéré », mais le gouvernement américain « ne devrait pas trop s'identifier à la junte ». Les responsables se sont également demandé à plusieurs reprises si le président de la junte Jorge Videla, le commandant de l'armée, avait suffisamment de contrôle sur les forces de sécurité pour mettre fin aux violations des droits humains - ou si la fin des violations des droits humains était même l'un des objectifs de Videla.

En juillet, l'ambassade des États-Unis à Buenos Aires a signalé à Washington que les estimations du nombre de personnes illégalement détenues « se comptent par milliers et que beaucoup ont été torturées et assassinées ». En réponse à l'augmentation spectaculaire du nombre de ces cas, l'ambassadeur des États-Unis en Argentine, Robert C. Hill, a protesté auprès du gouvernement argentin concernant les violations des droits de l'homme en mai 1976. En juillet, le secrétaire d'État adjoint Harry Shlaudeman a déclaré à Kissinger que les « forces de sécurité argentines sont totalement hors de contrôle » et que les États-Unis"devrait attendre que quelqu'un fasse surface pour comprendre cela."

En septembre, Hill a de nouveau protesté, directement auprès de Videla, contre le fait que « pas une seule personne n'a été traduite en justice ni même sanctionnée » pour violation des droits humains. En réponse, Videla a déclaré que « Kissinger comprenait leur problème et avait dit qu'il espérait qu'ils pourraient maîtriser le terrorisme le plus rapidement possible ».

Politique d'administration de Carter

L'accent mis par l'administration Carter sur les droits de l'homme dans la politique étrangère des États-Unis a fortement influencé son approche de l'Argentine. De plus, en 1977 et 1978, la politique de l'administration Carter envers l'Argentine a été façonnée par l'amendement Kennedy-Humphrey (PL 95-92, sec. 11), un arrêt mandaté par le Congrès de toute l'aide militaire américaine, de la formation et des ventes d'armes à l'Argentine. , qui a été promulguée en août 1977 et est entrée en vigueur le 1er octobre 1978.

L'administration Carter avait également d'autres objectifs pour sa politique envers l'Argentine. Les décideurs américains voulaient modérer et encourager la fin du gouvernement militaire et un retour à la démocratie élective, empêcher les différends argentins avec ses voisins de dégénérer en guerre, empêcher l'Argentine de travailler pour devenir une puissance nucléaire et encourager la stabilisation et la croissance de l'Argentine. économique, qui a souffert de taux d'inflation élevés.

Les responsables ont eu du mal à équilibrer ces intérêts concurrents, dont beaucoup ont nécessité des discussions et la persuasion des responsables argentins, avec la nouvelle pression de la Maison Blanche, du Congrès, des proches des victimes et des ONG pour amener le gouvernement argentin à démontrer une réelle amélioration sur les questions de droits de l'homme. . Il y avait des désaccords parmi les responsables américains sur la vitesse à laquelle le bilan de la junte en matière de droits de l'homme s'améliorait, mais personne à ce stade n'a tenté de faire valoir que le gouvernement militaire méritait le soutien indéfectible des États-Unis.

Au début de 1977, la plupart des responsables américains pensaient que les groupes de guérilla de gauche avaient été vaincus et que la grande majorité des détentions, tortures et disparitions persistantes étaient le fait de personnes ou de groupes responsables devant le gouvernement argentin et sans rapport avec une menace réelle de la part des armé à gauche. L'ambassadeur des États-Unis, Raul H. Castro, a continué de faire pression sur la junte pour qu'elle améliore ses performances en matière de droits de l'homme, qu'elle revienne à la démocratie et, parfois, qu'elle rende des comptes aux disparus et punisse les responsables des abus. L'ambassade des États-Unis à Buenos Aires a également continué de collecter des données sur les violations des droits humains, documentant 9 000 enlèvements et disparitions et menant des entretiens avec ceux qui avaient été détenus ou qui cherchaient des proches disparus.

Le désaccord au sein du gouvernement américain concernait exactement les tactiques à utiliser pour changer le comportement du régime et comment identifier les meilleurs acteurs au sein des cercles dirigeants argentins. En 1977 et la majeure partie de 1978, la nouvelle interdiction imminente des ventes d'armes, de l'aide et de la formation a fourni aux États-Unis un certain effet de levier, tout comme le vote des États-Unis sur les prêts argentins dans les institutions financières internationales (IFI) comme la Banque mondiale et le Fonds monétaire international. Cependant, les décideurs politiques ne se sont pas toujours mis d'accord sur la manière d'utiliser ces leviers ou sur ce qu'ils devaient exactement dire à leurs interlocuteurs au sein du gouvernement argentin sur la façon dont l'intérêt des États-Unis pour la promotion des droits de l'homme affecterait d'autres domaines des relations.

Dès mai 1976 et tout au long de 1977, certains décideurs américains pensaient que Videla agirait comme le « modéré » nécessaire. Lorsqu'il s'est entretenu avec des émissaires américains, Videla a promis qu'il pourrait obliger la junte à publier des listes de prisonniers de l'État, libérer quelques prisonniers de premier plan et libérer d'autres en exil volontaire. En fin de compte, ces responsables américains voulaient soutenir Videla pour l'aider à équilibrer la demande américaine d'amélioration des droits de l'homme avec les exigences des militaires de la ligne dure argentine qui s'opposaient aux « concessions » aux États-Unis sur les droits de l'homme.

Ces responsables américains voulaient que les États-Unis votent en faveur de l'Argentine dans les IFI et ont plaidé pour l'approbation des transferts d'armes avant l'entrée en vigueur de l'embargo Kennedy-Humphrey, estimant que ces mesures soutiendraient la revendication de Videla à la présidence de la junte. D'autres décideurs américains ne faisaient pas confiance à Videla. Ils pensaient que le maintien de la pression sur Videla et la junte dans son ensemble pour des améliorations des droits de l'homme devrait avoir la priorité sur les autres intérêts américains en Argentine. Ils voulaient que le gouvernement argentin fasse face à des sanctions concrètes s'il ne mettait pas fin à ses abus - ils s'opposaient aux transferts d'armes et voulaient que les États-Unis votent contre les prêts argentins dans les IFI.

Les disparitions en Argentine se sont ralenties au début des années 1980, mais il n'est pas clair si cette amélioration était principalement due à la pression des États-Unis, à une décision interne prise par la junte argentine dans sa guerre contre les gauchistes perçus, ou à d'autres facteurs. La pression exercée par Carter sur les droits de l'homme a également poussé la junte à chercher ailleurs des alliés moins axés sur les droits de l'homme, notamment dans le bloc de l'Est et en Union soviétique.

La junte résolument anticommuniste de l'Argentine a signé deux accords commerciaux avec l'Union soviétique en 1980, acceptant de fournir 5 millions de tonnes de céréales en 1980 et 22 millions de tonnes de maïs, de sorgho et de soja au cours des 5 prochaines années, au mépris de l'embargo sur les céréales de Carter sur le URSS.

Politique de l'administration Reagan

L'administration Reagan a cherché à améliorer les relations américano-argentines et s'est concentrée sur la diplomatie privée concernant les droits de l'homme en Argentine. Ils ont travaillé pour rétablir les liens militaires entre les deux pays anticommunistes et pour affaiblir ou renverser les restrictions de l'amendement Kennedy-Humphrey de 1978 sur l'aide militaire à l'Argentine.

Reagan et son secrétaire d'État, Al Haig, considéraient les critiques publiques de Carter contre l'Argentine comme étant erronées et pensaient que toute préoccupation valable concernant les violations des droits humains par l'armée argentine devrait être soulevée en privé. Ainsi, lorsque la junte militaire argentine a remplacé Videla par Roberto Viola comme président en mars 1981, Haig a déclaré à Viola qu'il n'y aurait "pas de pointage du doigt" concernant les droits de l'homme, ajoutant: "s'il y a des problèmes, ils seront discutés calmement et confidentiellement . " Reagan a accepté, disant à Viola qu'« il n'y aurait pas de réprimandes et de conférences publiques ».

Avec des relations bilatérales plus chaleureuses et des disparitions apparemment en déclin, l'administration Reagan a estimé qu'elle pouvait progresser sur bon nombre des problèmes centraux auxquels Carter était confrontée : stabilisation d'une économie en profonde récession et lourdement endettée à l'étranger, prolifération nucléaire et la ratification du traité de Tlatelolco, l'absence de participation de l'Argentine à l'embargo céréalier contre les Soviétiques et le retour à la démocratie électorale. Reagan souhaitait également obtenir l'aide de l'Argentine pour atteindre les objectifs de son administration en Amérique centrale, en particulier au Salvador.

L'optimisme s'est estompé lorsque Leopoldo Galtieri, installé à la présidence par la junte en décembre 1981, a décidé qu'envahir les îles Falkland (Malvinas) renforcerait son gouvernement, confronté à de graves problèmes économiques, à des troubles sociaux et à un mécontentement croissant du public à l'égard du régime militaire. Lorsque l'Argentine a perdu la guerre contre le Royaume-Uni à cause des îles, la junte a été largement discréditée pour ses violations des droits de l'homme, sa mauvaise gestion économique et la perte de la guerre.


ESMA – Une sombre histoire

Buenos Aires, une belle ville située sur la côte est de l'Argentine, a vécu une histoire sombre. Une histoire des "disparus" - ceux qui ont été kidnappés, tués et leur identité appropriée - est reconnue sur de nombreuses plateformes à travers la ville. Centre de détention clandestin de l'ESMA, aujourd'hui un lieu commémoratif qui rend hommage aux victimes des droits humains sous la dictature argentine.

L'ESMA était à l'origine un campus de logement et de formation pour les officiers subalternes de la MARINE – situé à Del Libertador Ave., principal accès à la ville au nord de Buenos Aires. L'ESMA a ensuite transformé l'un des plus grands centres clandestins de détention, de torture et d'extermination du pays, en plus d'être un espace pour les membres de la MARINE et des garde-côtes. L'emplacement de l'ESMA est un endroit puissant où il se trouve dans une communauté. Il y a des appartements de l'autre côté de la rue. Il y a une école à proximité et le stade de football – River Plate Stadium, où l'Argentine a accueilli la Coupe du monde 1978, est à 6 minutes.

Quand on se promène dans l'établissement, on est accompagné du passé. Des membres de la Task Force GT3.3.2 ont participé à divers actes de terreur. Les personnes en captivité sous le groupe de travail étaient des militants, des travailleurs, des étudiants, des journalistes et des partis politiques d'opposition. Ils ont été torturés par diverses méthodes de violation des droits de l'homme. Tous ceux qui étaient en captivité étaient enchaînés aux pieds et aux poignets et portaient des cagoules noires sur la tête.

En marchant dans l'établissement, lorsque l'on se trouve près d'une petite fenêtre, vous pouvez entendre des sons de liberté, les sons des enfants, des personnes qui marchent, le chant des oiseaux et des véhicules qui passent. Il est étrange d'entendre ces sons parce que ceux qui étaient en captivité ont entendu des sons similaires de liberté au-delà des murs de l'ESMA.

Ces membres du groupe de travail, ainsi que les chefs de file de la répression ont ensuite été mis en piste et beaucoup ont été condamnés. Le dernier procès s'est terminé l'année dernière en novembre 2017. Le site commémoratif parle de l'enlèvement, de l'oppression, de la terreur politique et des violations des droits humains « plus jamais ça » à Buenos Aires, en Argentine.

J'encourage tous ceux qui ont l'opportunité de visiter Buenos Aires, en Argentine, de visiter l'ESMA et d'apprendre une histoire importante.


Droits humains des femmes en Argentine : avancées, reculs et tâches à accomplir. (Contextes nationaux).

L'Argentine est entrée dans le nouveau siècle avec un cadre juridique très favorable aux droits humains des femmes. La dernière étape traumatisante du XXe siècle, la dictature militaire de 1976-83, a été renversée par plusieurs nouvelles victoires et par la pleine jouissance d'autres réalisations que cette période infâme avait pratiquement éliminées.

Avec le rétablissement du droit civil d'élire des représentants politiques, un mouvement de défense des droits des femmes beaucoup plus actif a pris forme dans notre pays. Lorsque les Nations Unies ont lancé en 1975 ce qu'elles ont appelé « l'Année internationale de la femme » et la décennie du même nom à suivre, l'événement n'a pas fait grand bruit en Argentine. L'absence de nombreux militants et la situation politique répressive n'ont pas permis de répondre à cet agenda. Cependant, malgré ces conditions défavorables, certaines féministes ont continué leur travail à une échelle modeste.

Même avant le 10 décembre 1983 (1), les femmes qui avaient dû fuir l'Argentine pendant le régime militaire ont commencé à revenir. Elles ont rétabli le contact avec d'anciens militants, formé des groupes peu organisés et sont devenues la force à l'origine de changements très importants dans la situation juridique des femmes argentines.

En 1985, l'Argentine a ratifié la Convention pour l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW). En 1994, la Convention nationale constituante a incorporé la ratification de la CEDAW dans le texte de la nouvelle constitution. Comme le rappelle Mabel Gabarra, l'une des forces motrices de cette réalisation a été le Corriente 8 de Matzo (Mouvement du 8 mars), qui a réuni des militantes féministes de divers secteurs et a fait pression sur les législateurs au Congrès national. (2)

Les années 1980 se terminent par deux nouvelles avancées : la loi sur la filiation et l'héritage (1985) et la loi sur le divorce (1987). Ces nouveaux instruments juridiques ont conféré aux femmes un statut juridique accru au sein de la famille et leur ont permis de régulariser certaines situations, telles que les unions de fait, non prévues dans la législation précédente.

En 1992, la loi sur les quotas pour les mandats électifs a été approuvée. Bien que les femmes argentines aient remporté le vote en 1951 et aient été élues à l'Assemblée législative sans aucune loi sur les quotas, la politique au sein des partis traditionnels après la mise en œuvre de la loi dite « Evita » permettant le suffrage des femmes n'a pas permis aux femmes de maintenir ce même niveau de participation sur les listes de candidats.

Au cours des années 1990, des lois ont commencé à émerger lentement pour faire face à la violence domestique. Ils ont habilité les services de police et les autorités judiciaires provinciales à établir des mesures préventives.

Bien entendu, toutes les conquêtes réalisées au niveau législatif ont et ont toujours eu un coût. La dynamique complexe impliquée dans le processus de présentation d'un projet de loi pour analyse par les commissions du Congrès, l'obtention de l'approbation pour son examen sur le terrain et son éventuelle adoption en tant que loi offrent toutes d'innombrables opportunités de négociation et de lobbying. Comme on pouvait s'y attendre, des groupes opposés à l'approbation des conventions internationales ont vigoureusement attaqué certaines des initiatives législatives.

L'incorporation de 1994 de la CEDAW dans la constitution argentine mentionnée précédemment en est un exemple illustratif. Cette avancée a ensuite été mise en sac par le président de l'époque, Carlos Menem, qui a institué la célébration nationale de la Journée de l'enfant à naître, un clin d'œil clair au puissant secteur conservateur de l'Église catholique qui souffre encore de voir un texte de l'ONU faire partie de la constitution argentine. Alors que les groupes de femmes avaient marqué une avancée grâce à leur lobbying, ils ont dû céder du terrain sur un autre front.

Actuellement, la ratification du Protocole facultatif ou facultatif de la CEDAW traverse un moment critique. De puissants groupes catholiques se sont battus pour que la question de la ratification ne soit pas abordée au Sénat, arguant que cela ouvrirait la porte à la légalisation de l'avortement sur demande.

A travers cette rétrospective, nous pouvons voir ce que les femmes argentines ont gagné au cours des 20 dernières années en ce qui concerne leurs droits. Cependant, la prise en compte de ces avancées nécessite également un regard sur le bilan de ce qui reste à accomplir. Le tissu complexe du système juridique, de bas en haut, depuis les ordonnances municipales, les lois provinciales, les lois nationales jusqu'aux conventions internationales, semble parfois exister loin de la réalité de la vie des femmes.

Pour ceux qui partent travailler tous les jours ou qui sont obligés de chercher de la nourriture dans des décharges à la périphérie des grandes villes, ces lois semblent avoir peu d'incidence sur leur vie quotidienne.

Bien que notre pays ait ratifié la Convention interaméricaine sur la prévention, la répression et l'élimination de la violence à l'égard des femmes en 1996 (Convention de Belem do Para de 1994), toutes les provinces argentines n'ont pas promulgué de règlements pour son application. Malgré la création en 1985 du Département Féminin sous l'égide de la Présidence, les délégations provinciales ou Sections Féminines n'ont toujours pas été mises en place sur l'ensemble du territoire national.

Malheureusement, ces incohérences sont liées à des enjeux politiques très éloignés des besoins réels des femmes. Les retards importants entraînent de nombreuses conséquences dommageables. Le manque de budgets et de ressources pour mettre en œuvre des programmes dans le domaine de la violence domestique, par exemple, montre clairement ce que signifie ne pas avoir de programme national ni les agences nécessaires pour le mettre en œuvre.

De plus, les inégalités du système néolibéral dans lequel notre pays est inséré et leur impact sur les membres les plus faibles de la société doivent être considérés. Les femmes, les filles et les adolescents souffrent particulièrement de ces injustices.

Mais le simple fait de constater l'impact du manque de ressources pour un pays ignore les autres discriminations auxquelles les femmes et les filles sont confrontées. En plus du défaut de paiement, il y a des changements impliquant l'éthique, la transparence, l'engagement et la conviction que sans équité nous pouvons avancer mais peu.

Selon les statistiques officielles, quelque 3 400 bébés naissent chaque année de mères âgées de 9 à 14 ans, avec de grandes variations entre Buenos Aires et les provinces périphériques. Les naissances répétées chez les mères adolescentes mettent leur santé et celle de leurs enfants en danger. Plus de 10 % de tous les décès maternels correspondent à des jeunes femmes de 10 à 19 ans. (3)

La grossesse et la maternité des adolescentes touchent particulièrement les filles et les jeunes femmes moins instruites vivant dans des situations diverses : jeunes filles vivant encore avec leurs parents mères célibataires (environ 40%) et jeunes femmes qui se marient ou vivent avec leur partenaire et tombent enceintes de ce fait .

Les enfants de femmes plus jeunes sont souvent le fruit de relations sexuelles imposées, notamment de viols et d'abus. Généralement, plus la mère est jeune, plus son compagnon sexuel est âgé. Face à une maternité précoce, l'adolescente quitte souvent l'école en plus de sa nouvelle responsabilité, elle s'occupe généralement déjà de ses frères et sœurs plus jeunes et assume les tâches ménagères.

De plus, les mineurs représentent 15 % de l'ensemble de la prostitution dans les grandes villes argentines. Les jeunes femmes et hommes de 12 à 15 ans sont exploités par des proches, des partenaires ou des souteneurs. (4)

L'impact du modèle et des traditions

Le modèle néolibéral appliqué dans la région latino-américaine depuis le début des années 1990 recoupe effectivement les traditions socioculturelles et le fondamentalisme catholique volontiers disposé à faire cause commune avec l'État pour saper directement la poursuite des droits humains des femmes.

Comme le soutient Lynn Freedman, « les structures sociales patriarcales qui fonctionnent dans un climat de pauvreté croissante créent un niveau de dépendance économique et de vulnérabilité qui contribue directement à l'incapacité des femmes à exercer un contrôle sur leur vie reproductive et sexuelle ». (5)

Suite à l'analyse de Freedman, nous pouvons voir que la recherche a montré comment les crises économiques aggravent les conflits au sein des communautés et des familles patriarcales, affectant les femmes physiquement et mentalement à travers, par exemple, une augmentation des violences domestiques, y compris le viol conjugal.

Dans le même temps, pour la journaliste féministe Marta Vasallo, « la campagne du Vatican a eu un tel impact en Amérique latine que les décisions accordant aux femmes la « permission » pour les ligatures des trompes ou l'interruption des grossesses anencéphaliques apparaissent désormais comme de grandes réussites alors que le Code pénal argentin a autorisé l'avortement thérapeutique depuis le début." (6)

Une autre question évoquée par Vasallo sur laquelle les féministes ne sont pas clairement d'accord est celle de l'exploitation liée à la prostitution. « La prostitution n'est pas perçue comme une violence. Au mieux, lorsque les femmes qui exercent cette activité sont traitées avec dignité, les suppositions inhérentes à l'activité elle-même ne sont pas remises en cause. Parallèlement, la prostitution, y compris celle des filles, augmente. (7)

En plus de ces injustices, la discrimination à l'encontre des personnes ayant des orientations non hétérosexuelles révèle une situation encore plus dure de violations des droits. Les lesbiennes sont pratiquement invisibles même dans les politiques publiques les plus progressistes. L'homophobie, à la fois interne et externe, enferme ces femmes dans le placard.

La sexualité féminine continue d'être contrôlée à la fois par l'État, à travers son discours juridique, et par de nombreux autres agents sociaux qui préservent et renforcent l'hétérosexualité obligatoire en tant que choix « naturel » des femmes.

Le traitement de ces questions dans les médias de communication, même alternatifs, reste faible. Les femmes continuent d'être présentées dans la publicité et à la télévision soit comme des objets sexuels, soit comme des pourvoyeuses et des nourrices et comme des cibles « naturelles » de violence.

Pour de nombreuses féministes, comme la psychologue Liliana Pauluzzi, l'éducation à la sexualité et à la prévention de la violence et de la maltraitance des enfants continue de produire des réactions allergiques dans la société. Le sexisme prévaut dans les manuels scolaires, et les enseignants et les femmes qui veulent changer leur contenu ne peuvent pas forcer un débat sur la question en conséquence, les rôles stéréotypés restent pour la plupart.

Défis futurs : L'information, c'est le pouvoir . et engagement

La censure et le contrôle des corps de centaines de milliers de femmes et de filles adultes et adolescentes dans notre pays prennent également une autre forme. Bien qu'il existe des cadres juridiques sur la violence, la santé reproductive et les droits sexuels, les personnes n'y ont pas accès et les institutions publiques ne prennent pas la responsabilité de diffuser les informations nécessaires à la mise en œuvre de ces droits.

En tant que femmes féministes en Argentine, nous devons nous éduquer pour exiger que l'État assume ses responsabilités et s'engager dans un plaidoyer efficace - "la défense publique des idées, des principes ou la promotion des mesures gouvernementales" (8) - et obtenir bons résultats. Nous devons connaître les outils à notre disposition et comment les utiliser.

Le retour au travail à la base est essentiel pour faire prendre conscience, voir quels sont les besoins réels des femmes et créer des liens puissants entre les différents acteurs sociaux : femmes démunies, militantes ou membres d'ONG, et décideurs au sein de l'appareil d'État.

La grave crise de représentation actuelle est l'occasion de mettre en pratique « le droit à la participation : l'implication des femmes dans les rassemblements et les manifestations de quartier », comme le rappelle Eva Giberti. (9)

Les femmes qui participent aux piquets de grève, aux soupes populaires ou en refusant de reprendre possession de leurs terres, les ouvrières qui reprennent les usines fermées nous enseignent toutes que d'autres formes de participation sont possibles.

Les alliances fondées sur des besoins communs nous aideront à revendiquer non seulement nos droits les plus élémentaires mais aussi les plus difficiles : du droit de travailler et de manger, au droit de rester dans notre pays et de ne pas être forcé d'émigrer, au droit à la santé, à l'éducation, à l'avortement dépénalisé.

Pour mettre ces questions à l'ordre du jour des médias de communication, nous devons examiner de quelles stratégies de communication les mouvements de femmes et/ou féministes ont besoin. Un élément essentiel de ces stratégies doit être une alliance entre le mouvement et les communicateurs. Un nouveau discours doit être développé pour le débat public sur ces questions parce que les groupes de droite et pro-vie ont commencé à adapter les discours féministes développés pour défendre nos droits.

Ce discours volé nous place à un carrefour communicationnel. Le défi est de renommer nos problèmes de manière créative et claire et énergique, d'insister pour raconter et raconter notre histoire pour la libérer de la fragmentation et de l'oubli.

Rosario, Santa Fe, Argentine Juin 2002

(1.) Éd. Remarque : le 10 décembre 1983 marque le rétablissement de la démocratie en Argentine, lorsque Raul Alfonsin devient le premier président civil après sept ans de dictature militaire.

(2.) Communication personnelle avec Mabel Gabarra, mai 2002.

(3.) Colectivo de ONG de Infancia y Adolescencia (2002). "Informe de ONG argentinas sobre la aplicacion de la Convención sobre los Derechos de la Infancia." Février.

(4.) UNICEF (2001). La ninez prostituida. Estudio sobre la explotacion sex comercial infantil. Argentine : UNICEF, novembre.

(5.) Freedman, Lynn P. (1995). « Censure et manipulation de l'information sur la santé reproductive. Une question de droits humains et de santé des femmes », dans Le droit de savoir. Droits de l'homme et accès à l'information sur la santé reproductive. Pittsburgh, Pennsylvanie : ARTICLE 19 et University of Pennsylvania Press.

(6.) Communication personnelle avec Marta Vasallo, 26 mai 2002.

(8.) Rosenberg, Martha (2002). "Nota introducttoria para la version en espanol," dans Estrategias para el acceso al aborto legal y seguro. Un studio en 11 pays. Martha Rosenberg, éd., Traduction par Alicia de Santos, Buenos Aires : Foro de los Derechos Reproductivos. (Version originale en anglais : Advocating for Abortion Access : Eleven country studies, Barbara Klugman et Debbie Budlender, eds., Johannesburg, Afrique du Sud : Women's Health Project, 2001.)

(9.) Communication personnelle avec Eva Gilberti, 13 juin 2002.

WHRnet : Droits humains des femmes en ligne

Fondé en 1997, Women's Human Rights Net (WHRnet) vise à fournir des informations et des analyses fiables, complètes et actuelles sur les droits humains des femmes en anglais, espagnol et français.

WHRnet informe les lecteurs sur les questions relatives aux droits humains des femmes et les développements politiques à l'échelle mondiale et fournit des informations et des analyses qui soutiennent les actions de plaidoyer. Une équipe de spécialistes du contenu régionaux fournit régulièrement des informations sur les actualités, les interviews, les perspectives, les alertes et les campagnes, ainsi que sur les temps forts du Web.

Le site fournit une introduction aux questions relatives aux droits humains des femmes dans le monde, un aperçu des systèmes des droits humains des Nations Unies/régionaux, un outil de recherche qui sert de passerelle vers les meilleures ressources en ligne disponibles concernant la défense des droits humains des femmes et une collection complète de liens connexes.

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Gabriela De Cicco est une écrivaine argentine et militante lesbienne-féministe. Elle fait des recherches et écrit sur les femmes dans les arts, les droits humains des femmes, les nouvelles technologies de l'information et de la communication et la théorie féministe. Irene Ocampo est écrivain, journaliste et traductrice. Elle fait des recherches sur les mouvements féminins et féministes en Argentine. Toutes deux sont fondatrices et coordinatrices de la Red Informativa de Mujeres de Argentina (RIMA, Réseau d'information des femmes d'Argentine). Pendant deux ans, elles ont produit l'émission de radio "Con el agua al cuello" (Jusqu'au cou) sur une station FM communautaire à Rosario, apportant une perspective féministe aux problèmes auxquels les femmes sont confrontées.


Sale guerre

Nos rédacteurs examineront ce que vous avez soumis et détermineront s'il faut réviser l'article.

Sale guerre, Espanol Guerra Sucia, aussi appelé Processus de réorganisation nationale, Espanol Proceso de Reorganización Nacional ou El Proceso, tristement célèbre campagne menée de 1976 à 1983 par la dictature militaire argentine contre des opposants politiques présumés de gauche. On estime qu'entre 10 000 et 30 000 citoyens ont été tués, beaucoup d'entre eux ont été « disparus » - saisis par les autorités et dont on n'a plus jamais entendu parler.

Le 29 mars 1976, cinq jours après Argentine Pres. Isabel Perón a été déposée, une junte militaire de trois hommes a rempli la présidence avec le Lieut. Le général Jorge Rafaél Videla. La junte a fermé le Congrès national, imposé la censure, interdit les syndicats et placé les gouvernements étatiques et municipaux sous contrôle militaire. Pendant ce temps, Videla a lancé une campagne contre les dissidents présumés. Dans tout le pays, le régime a mis en place des centaines de camps de détention clandestins, où des milliers de personnes ont été emprisonnées et persécutées. Parce que les guérillas de gauche avaient été largement actives dans le pays à partir de la fin des années 1960, le gouvernement argentin, qui soutenait qu'il menait une guerre civile, a d'abord rencontré peu d'opposition publique, mais cela a commencé à changer à la fin des années 1970, avec des preuves croissantes de violations des droits civiques. Les Mères de la Plaza de Mayo, une association de femmes qui ont perdu leurs enfants et petits-enfants à cause de la sale guerre, ont commencé à attirer l'attention internationale sur le sort des desaparecidos (« personnes disparues ») lors de veillées hebdomadaires le jeudi après-midi sur la Plaza de Mayo, devant le palais présidentiel, les veillées se sont poursuivies jusqu'en 2006. Adolfo Pérez Esquivel, qui a été arrêté et torturé, a particulièrement critiqué les violences de gauche et de droite. en 1977 et a reçu le prix Nobel de la paix en 1980. Pour la plupart, cependant, l'opposition a été étouffée par une censure rigoureuse, des couvre-feux stricts et la peur de la police secrète.

Videla a été remplacé en mars 1981 par le général Roberto Viola, qui, alors que la guerre sale touchait à sa fin, était tout à fait incapable de contrôler ses alliés militaires. En décembre, il est épaulé par le lieutenant. Le général Leopoldo Galtieri. Galtieri a fait face à une économie en chute libre et à une opposition civile accrue au régime militaire. Après avoir lancé l'invasion désastreuse de l'Argentine des îles Falkland (Malvinas) (voir Guerre des îles Falkland), il a été démis de ses fonctions le 17 juin 1982, trois jours après la fin du conflit. Le général Reynaldo Bignone a été installé à la présidence le 1er juillet 1982. Sous Bignone, les partis politiques ont été autorisés à reprendre leurs activités et des élections générales ont été annoncées entre-temps, des éléments des forces armées ont travaillé pour dissimuler les preuves des crimes commis pendant la sale guerre.

La démocratie a été restaurée en Argentine lorsque Raúl Alfonsín de l'Union civique radicale, un grand parti politique de centre-gauche, a remporté l'élection présidentielle de 1983. Peu de temps après son investiture, il a renversé la législation adoptée sous Bignone en annonçant son intention de poursuivre plusieurs membres du défunt gouvernement militaire, y compris les anciens présidents Videla, Viola et Galtieri. Il a également abrogé une loi accordant l'amnistie aux personnes accusées de crimes et de violations des droits humains pendant la guerre sale, et des centaines de militaires ont été poursuivis. Lors du procès de neuf anciens membres de la junte en 1985, cinq ont été condamnés, dont Videla et Viola. Galtieri a été acquitté lors de ce procès, mais en 1986, il a été reconnu coupable, avec deux autres officiers, d'incompétence dans la guerre des îles Falkland.

Plus tard, cependant, sous la pression accrue de l'armée, le président Alfonsín a fait adopter deux lois d'amnistie par le Congrès national : la loi d'arrêt complet et la loi d'obéissance, adoptées respectivement en 1986 et 1987. Le premier fixait un délai pour l'introduction de nouvelles poursuites, tandis que le second accordait l'immunité à des centaines d'officiers militaires inférieurs au grade de colonel qui étaient déterminés à avoir obéi aux ordres. (Des exceptions ont été faites pour les cas de viol ou d'enlèvement de bébés.) Néanmoins, la rébellion a éclaté au sein de l'armée au printemps 1987. Il y a eu plus de révoltes en 1988, car les militaires sont restés mécontents des salaires, de l'équipement de ses membres issus de la Sale Guerre.

Alfonsín a démissionné à la mi-1989 et a été remplacé par Carlos Menem (servi de 1989 à 1999), qui en 1989 et 1990 a gracié Videla et d'autres officiers supérieurs reconnus coupables d'abus pendant la guerre sale. Cependant, Videla a plus tard été accusé d'avoir kidnappé des bébés et de les avoir donnés à des couples de militaires sans enfants pendant son régime. Il a été placé en résidence surveillée en 1998 et envoyé en prison en 2008 après qu'un juge a révoqué son statut d'assignation à résidence. Viola et Galtieri sont décédés avant 2005, année où la Cour suprême argentine a voté l'abrogation des lois d'amnistie adoptées par Alfonsín. Par la suite, des centaines d'officiers militaires ont été jugés et plusieurs ont été condamnés. En 2007, Bignone a été inculpé de violations des droits de l'homme et placé en détention, il a été reconnu coupable en 2010 et a reçu une peine de 25 ans. En 2012, Videla, Bignone et sept autres personnes ont été reconnues coupables d'enlèvement systématique de bébés nés de prisonniers politiques. Videla a été condamnée à 50 ans de prison, tandis que Bignone a été condamnée à 15 ans.

En avril 2019, le Conseil de sécurité nationale des États-Unis a déclassifié et remis au gouvernement argentin la dernière des quatre tranches de documents de renseignement américains liés à la guerre sale. Commencé pendant l'administration de la présidence américaine. Barack Obama, le transfert de documents déclassifiés a été l'un des plus importants transferts de gouvernement à gouvernement de tels documents. En plus de détailler les violations des droits humains, les documents fournissaient les noms des victimes et des auteurs, ouvrant apparemment la voie à de nouvelles poursuites.

Les rédacteurs de l'Encyclopaedia Britannica Cet article a été récemment révisé et mis à jour par Jeff Wallenfeldt, directeur, géographie et histoire.


Argentine Droits de l'Homme - Histoire

Centre de documentation sur les droits de l'homme
http://www.hrdc.net/

Résumé exécutif, Discrimination raciale : le dossier de l'Argentine, Centre de documentation sur les droits de l'homme (septembre 2001)

ALORS que l'Argentine se considère comme un crisol de razas ou creuset, elle n'a que récemment commencé à se reconnaître comme une société multiculturelle et multiraciale. Le gouvernement de l'Argentine a pris des mesures formelles importantes vers l'élimination de la discrimination raciale au cours de la dernière décennie. Cependant, les mesures prévues par les changements juridiques et institutionnels n'en sont encore qu'aux premiers stades de leur mise en œuvre et ont été considérablement entravées par un manque de fonds, les complications logistiques et politiques liées au transfert de pouvoir d'un parti à l'autre en 1999 et la décision de l'Argentine de histoire du racisme.

La plupart des sources rapportent que la population de l'Argentine est de 97 pour cent de blancs (principalement d'origine espagnole et italienne) et de trois pour cent métis (amérindiens et européens), amérindiens ou autres groupes non blancs. L'une des difficultés rencontrées pour évaluer et traiter les formes persistantes de discrimination raciale en Argentine est le manque d'informations adéquates sur la population, en particulier les communautés autochtones et immigrées. Le recensement national prévu pour 2000 a été reporté faute de fonds. Historiquement, les données du recensement national ont été collectées en utilisant la catégorie d'origine nationale plutôt que la race en Argentine, ce qui a conduit à sous-dénombrer les Afro-Argentins et métis.

Les chiffres officiels peuvent surestimer la population blanche, mais ils reflètent certainement la perception normative selon laquelle le pays est à prédominance blanche. Les fondateurs de la nation au XIXe siècle visaient à faire de l'Argentine une nation blanche à travers diverses politiques visant à éliminer les minorités ethniques, tout en encourageant simultanément l'immigration européenne. La Constitution de 1853 est encore largement en vigueur aujourd'hui, et la préférence pour l'immigration européenne reste explicite. La discrimination raciale persiste contre les peuples autochtones, les immigrés, les Afro-Argentins, métis Argentins, Juifs et Arabes.

Les peuples autochtones d'Argentine sont confrontés à des luttes concernant des questions fondamentales de survie, de maintien de l'intégrité culturelle et linguistique, de droits fonciers et d'éducation bilingue. De plus, la petite population appauvrie et socialement décriée doit se battre pour une simple reconnaissance. Les estimations récentes de la population autochtone en Argentine varient considérablement de 450 000 à 1,5 million, soit environ un à quatre pour cent de la population argentine totale d'environ 36 millions. Ces chiffres divergents révèlent le manque de données de recensement adéquates sur les peuples autochtones et rendent difficile l'évaluation de leur participation civique et politique. Le dernier recensement des peuples autochtones a été effectué entre 1965 et 1968.

Malgré la reconnaissance constitutionnelle des peuples autochtones et la protection formelle de leurs droits à une éducation bilingue, à la propriété de leurs terres ancestrales et à une participation garantie à la gestion et au développement des ressources, dans la pratique, les peuples autochtones participent rarement à la gestion de leurs ressources naturelles. En outre, les peuples autochtones sont confrontés à la marginalisation sociale, par exemple, l'argot idiomatique comme "hablo como un indio ' ("Je parle comme un Indien") utilisé quand on fait quelque chose de stupide, applique des vues dépréciatives des peuples autochtones.

L'immigration en provenance d'autres pays d'Amérique du Sud a augmenté dans la seconde moitié du siècle 2011. Les immigrants coréens ont également commencé à arriver en nombre important dans les années 1970 (totalisant environ 30 000 en 1998). Le recensement tardif de 2000 et le grand nombre d'immigrants sans papiers rendent difficile une évaluation précise de l'immigration récente, mais le recensement de 1991 comptait près de cinq pour cent de la population totale comme étant nés à l'étranger. Les immigrés sans papiers sont estimés entre 50 000 et 2 500 000. Bien qu'il n'existe pas de statistiques concernant l'identité raciale des immigrants latino-américains, étant donné les principaux pays d'origine, on peut raisonnablement supposer que la majorité des immigrants sont métis ou indigène.

La perception répandue selon laquelle l'Argentine est essentiellement blanche signifie que, à mesure que l'immigration en provenance d'Amérique du Sud augmente, les Argentins de métis, les ancêtres autochtones et africains sont perçus comme étrangers, qu'ils soient ou non immigrés. Les immigrés sont détenus de manière disproportionnée par la police, comme l'a admis le ministre de la Justice, mais le gouvernement nie la xénophobie. Le public commet également une discrimination raciale, par exemple en ce qui concerne l'entrée dans les boîtes de nuit de Buenos Aires, la discrimination à l'encontre des immigrés latino-américains et de ceux qui semblent être métis a été bien documenté.

Les politiciens ont utilisé la hausse des taux de criminalité dans la région métropolitaine de Buenos Aires pour alimenter la xénophobie et plaider en faveur de nouvelles restrictions sur les immigrés. Ils blâment les immigrés pour l'augmentation de la criminalité, malgré les propres statistiques du gouvernement démontrant que les immigrés n'étaient pas responsables de la majorité des crimes. Les reportages sur le projet de loi ont qualifié les travailleurs étrangers d'"invasion" et les ont également blâmés pour les salaires inférieurs et le chômage élevé.

La discrimination contre les immigrés coréens s'est considérablement aggravée après la parution dans la presse d'une série de reportages en 1993 sur le cas d'épiciers coréens exploitant des travailleurs immigrés boliviens sans papiers et volant de l'électricité à l'État. Une ancienne image populaire des Coréens comme industrieux s'est transformée en une image de Coréens comme mal intégrés, exclusifs et peu disposés à apprendre l'espagnol. Leur présence dans les bonnes écoles et les quartiers a été décrite comme une invasion.

La population juive en Argentine est estimée à 2%. Les manifestations les plus récentes de l'histoire de l'antisémitisme en Argentine comprennent les attentats terroristes à la bombe contre l'ambassade d'Israël (1992) et l'Association d'entraide juive argentine (1994), la profanation de cimetières juifs et la prévalence de croix gammées parmi les graffitis sur les bâtiments (y compris bâtiments gouvernementaux) à Buenos Aires. Les attitudes antisémites sont répandues parmi la population, et beaucoup ne considèrent pas le peuple juif comme vraiment argentin. L'antisémitisme au sein des forces de sécurité reste également un problème important. Par exemple, jusqu'à ce que l'agitation populaire force un changement en 2000, un manuel de la police contenait des expressions racistes et antisémites.

Selon la chambre de commerce arabo-argentine, il y a actuellement plus de 3,5 millions de descendants arabes en Argentine, dont notamment l'ancien président Carlos Menem. Alors que son ascendance syrienne ne l'a pas empêché d'être élu - un indicateur important de l'absence de discrimination - il a dû se convertir au catholicisme lorsqu'il s'est présenté en 1989 (ce préalable a depuis été aboli), et des critiques informelles à son ses mandats se sont parfois radicalisés.

La violence et la discrimination à l'égard des femmes sont des problèmes persistants en Argentine malgré les efforts déployés ces dernières années pour réduire ces abus. Les indices de pauvreté et de chômage, en particulier dans le contexte de la récente crise économique, sont très préoccupants. Le sous-emploi est de 23,8 pour cent pour les femmes tandis que le sous-emploi pour les hommes est de 11,3 pour cent, le chômage est de 14,2 pour cent pour les femmes et de 11,4 pour cent pour les hommes. Les femmes autochtones et les femmes appartenant à d'autres groupes ethniques minoritaires continuent de souffrir en particulier de discrimination dans l'emploi. La traite internationale des femmes consiste à attirer les femmes immigrantes avec des offres d'emploi lucratives et trompeuses et à les forcer à se lancer dans le commerce du sexe en Argentine.

Ces dernières années, le gouvernement argentin a fait des progrès formels significatifs vers l'élimination de la discrimination et du racisme. La majorité de ces démarches formelles ont été entreprises par l'administration du président Carlos Menem (1989-1999). Cependant, l'administration Menem a été vivement critiquée par les organisations de défense des droits humains, les partis politiques d'opposition et l'Église catholique pour sa xénophobie et son antipathie envers les programmes des droits humains. Le transfert démocratique du pouvoir au parti de la coalition Alianza sous la direction du président Fernando de la Rua en décembre 1999 a fait avancer le programme de lutte contre la discrimination du gouvernement, mais il a également retardé la mise en œuvre des politiques pertinentes en raison du changement de direction.

Le 24 août 1994, la Constitution argentine a été amendée de plusieurs manières pertinentes pour l'élimination de la discrimination raciale. En correspondance avec les instruments internationaux des droits de l'homme, de nouveaux amendements interdisent la discrimination, accordent des droits civils égaux aux nationaux et aux étrangers et reconnaissent les communautés autochtones comme des entités juridiques existantes ayant le droit de participer aux questions de développement pertinentes. Sous les auspices de l'Instituto Nacional de Asuntos Indigenas (Institut national des affaires autochtones, INAT), divers programmes ont été mis en place pour promouvoir la redistribution des terres, l'éducation bilingue, les programmes de santé et le développement économique rural. D'autres articles permettent un accès égal à l'éducation, avec des protections pour les identités et la diversité culturelles, et donnent aux traités internationaux des droits de l'homme, y compris la Convention sur l'élimination de la discrimination raciale, le même statut que la Constitution.

En plus de ces amendements constitutionnels, diverses lois ont été adoptées et décrets publiés ces dernières années dans le but d'éliminer les formes de discrimination raciale et autres, de documenter l'occurrence de la discrimination et de permettre aux victimes de demander réparation. Il s'agit notamment des lois criminalisant les actes ou omissions discriminatoires fondés sur la race, la ratification de la Convention n° 169 de l'Organisation internationale du Travail concernant les droits des peuples indigènes et tribaux dans les pays indépendants et la création de l'Institut national de lutte contre la discrimination, la xénophobie et le racisme (Instituto Nacional contra la Discriminacion , Xénophobie y Racisme, INADI).

L'INADI a été créé par la loi en 1995 dans le but d'élaborer des politiques nationales et des mesures concrètes pour lutter contre la discrimination, la xénophobie et le racisme, et avec pour mandat d'initier et de mener des actions à cette fin. L'INADI a organisé des sessions de formation contre la discrimination pour les enseignants et les responsables de l'application des lois, et a lancé des campagnes d'éducation du public. Il a également mis en place un mécanisme pour recevoir les plaintes et prendre des mesures à ce sujet devant les tribunaux. Cependant, avec des situations économiques difficiles, l'anti-discrimination, les agences gouvernementales comme l'INADI et l'INAI subissent des contraintes budgétaires accrues. L'INADI a des difficultés à couvrir l'ensemble du territoire national et ne dispose pas de fonds pour suivre les statistiques sur la discrimination raciale et sur ses réponses aux plaintes qu'il reçoit.


Une chronologie de la lutte mondiale pour les droits humains

Ce qui suit a été reproduit, avec l'aimable autorisation, du Rapport sur le développement humain 2000 du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et montre certains des événements majeurs de l'histoire récente en rapport avec les questions de droits de l'homme. Le rapport continue de montrer qu'en dépit de ces nombreuses réalisations, nous avons encore un long chemin à parcourir pour contribuer efficacement à la réalisation des droits de l'homme et à l'amélioration du développement humain.

  • De nombreux textes religieux soulignent l'importance de l'égalité, de la dignité et de la responsabilité d'aider les autres
  • Il y a plus de 3 000 ans, les Vedas hindous, les Agamas et les Upanishads écrivent la Torah en judaïsme
  • Il y a 2500 ans, Tripitaka bouddhiste et A guttara-Nikaya et Entretiens confucianistes, Doctrine du moyen et grand apprentissage
  • Il y a 2000 ans, le Nouveau Testament chrétien et 600 ans plus tard, le Coran islamique
  • Codes de conduite -Menes, Asoka, Hammurabi, Draco, Cyrus, Moses, Solo et Manu
  • 1215 Magna Carta signé, reconnaissant que même un souverain n'est pas au-dessus des lois
  • 1625 Le juriste néerlandais Hugo Grotius est crédité de la naissance du droit international
  • 1690 John Locke développe l'idée des droits naturels dans Second Treatise of Government
  • 1789 La Révolution française et la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen
  • 1815 Révoltes d'esclaves en Amérique latine et en France
  • Mouvements des années 1830 pour les droits sociaux et économiques - Ramakrishna en Inde, mouvements religieux en Occident
  • 1840 En Irlande, le mouvement chartiste réclame le suffrage universel et les droits des travailleurs et des pauvres
  • Révolution libérienne de 1847
  • 1861 Libération du servage en Russie
  • 1792 Une défense des droits de la femme de Mary Wollstonecraft
  • Années 1860 En Iran Mirza Fath Ali Akhundzade et en Chine Tan Sitong plaident pour l'égalité des sexes
  • Le périodique La Camelia de Rosa Guerra des années 1860 défend l'égalité des femmes dans toute l'Amérique latine
  • Années 1860 Au Japon, Toshiko Kishida publie un essai, I Tell You, My Fellow Sisters
  • 1860-80 Plus de 50 traités bilatéraux sur l'abolition de la traite négrière, dans toutes les régions
  • 1809 Institution de l'ombudsman établie en Suède
  • 1815 Comité sur la question de la traite internationale des esclaves, au Congrès de Vienne
  • 1839 Antislavery Society en Grande-Bretagne, suivie dans les années 1860 par Confederacao Abolicionista au Brésil
  • 1863 Comité international de la Croix-Rouge
  • 1864 Association internationale des travailleurs
  • 1898 Ligue des droits de l'homme, une ONG, en réponse à l'affaire Dreyfus
  • 1900-15 Les peuples colonisés se soulèvent contre l'impérialisme en Asie et en Afrique
  • 1905 Mouvements ouvriers en Europe, en Inde et aux États-Unis à Moscou 300 000 travailleurs manifestent
  • 1910 Des paysans se mobilisent pour les droits fonciers au Mexique
  • 1914-18 Première Guerre mondiale
  • À partir de 1914 Mouvements indépendantistes et émeutes en Europe, en Afrique et en Asie
  • 1915 Massacres d'Arméniens par les Turcs
  • Révolution russe de 1917
  • 1919 Manifestations généralisées contre l'exclusion de l'égalité raciale du Pacte de la Société des Nations
  • Campagnes des années 1920 pour les droits des femmes à l'information contraceptive par Ellen Key, Margaret Sanger, Shizue Ishimoto
  • Années 1920 Grèves générales et conflits armés entre ouvriers et propriétaires dans le monde industrialisé
  • 1900 Premier Congrès panafricain à Londres
  • Convention internationale de 1906 interdisant le travail de nuit des femmes dans les emplois industriels
  • La Conférence de paix d'Amérique centrale de 1907 prévoit le droit des étrangers de faire appel devant les tribunaux où ils résident
  • 1916 L'autodétermination abordée dans le livre de Lénine L'impérialisme, stade suprême du capitalisme
  • 1918 L'autodétermination abordée dans les quatorze points de Wilson
  • Le traité de Versailles de 1919 met l'accent sur le droit à l'autodétermination et les droits des minorités
  • Le Congrès panafricain de 1919 exige le droit à l'autodétermination des possessions coloniales
  • 1923 Cinquième Conférence des Républiques américaines, à Santiago, Chili, aborde les droits des femmes
  • Déclaration de Genève des droits de l'enfant de 1924
  • 1924 Le Congrès américain approuve la loi Snyder, accordant à tous les Amérindiens la pleine citoyenneté
  • La Conférence de Genève de 1926 adopte la Convention sur l'esclavage
  • 1902 Alliance internationale pour le suffrage et l'égalité des citoyens
  • 1905 Les syndicats forment des fédérations internationales
  • 1910 Union internationale des ouvriers du vêtement pour dames
  • 1919 Société des Nations et Cour de justice internationale
  • 1919 Organisation internationale du travail (OIT), pour défendre les droits de l'homme inscrits dans le droit du travail
  • 1919 Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté
  • 1919 ONG consacrées aux droits des femmes commencent à s'occuper des droits des enfants Save the Children (Royaume-Uni)
  • 1922 Quatorze ligues nationales des droits de l'homme créent la Fédération internationale des ligues des droits de l'homme
  • Congrès national des années 1920 de l'Afrique occidentale britannique à Accra, pour promouvoir l'autodétermination
  • 1925 Des représentants de huit pays en développement trouvent que Coloured International met fin à la discrimination raciale
  • 1928 Commission interaméricaine des femmes, pour assurer la reconnaissance des droits civils et politiques des femmes
  • 1930 En Inde, Gandhi conduit des centaines de personnes dans une longue marche vers Dandi pour protester contre la taxe sur le sel
  • 1939-45 Le régime nazi d'Hitler tue 6 millions de Juifs et force dans des camps de concentration et assassine des Tsiganes, des communistes, des syndicalistes, des Polonais, des Ukrainiens, des Kurdes, des Arméniens, des personnes handicapées, des Témoins de Jéhovah et des homosexuels
  • 1942 René Cassin de France demande la création d'un tribunal international pour punir les crimes de guerre
  • 1942 Le gouvernement américain interne quelque 120 000 Japonais-Américains pendant la Seconde Guerre mondiale
  • 1942-45 Luttes antifascistes dans de nombreux pays européens
  • 1949 Révolution chinoise
  • Convention de l'OIT de 1930 concernant le travail forcé ou obligatoire
  • Convention internationale de 1933 pour la répression de la traite des femmes majeures
  • 1941 Le président américain Roosevelt identifie quatre libertés essentielles - de parole et de religion, du besoin et de la peur
  • 1945 Charte des Nations Unies, mettant l'accent sur les droits de l'homme
  • 1948 Déclaration universelle des droits de l'homme
  • Convention de l'OIT de 1948 sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical
  • Convention de l'OIT de 1949 sur le droit d'organisation et de négociation collective
  • 1933 Organisation des Réfugiés
  • 1935-36 Commission pénale et pénitentiaire internationale, pour promouvoir les droits fondamentaux des détenus
  • 1945 Procès de Nuremberg et de Tokyo
  • 1945 Nations Unies
  • 1946 Commission des droits de l'homme des Nations Unies
  • 1948 Organisation des États américains
  • 1949 Conseil de l'Europe
  • Années 1950 Guerres de libération nationale et révoltes en Asie certains pays africains accèdent à l'indépendance
  • 1955 Le mouvement des droits civiques et politiques aux États-Unis Martin Luther King Jr. dirige le boycott des bus de Montgomery (381 jours)
  • 1950 Convention européenne des droits de l'homme
  • Convention de l'OIT sur l'égalité de rétribution de 1951
  • Convention de l'OIT de 1957 concernant l'abolition du travail forcé
  • Convention de l'OIT de 1958 concernant la discrimination dans l'emploi et la profession
  • 1950 La commission d'enquête de l'OIT traite des violations des droits syndicaux
  • 1951 Comité de la liberté syndicale de l'OIT
  • 1954 Commission européenne des droits de l'homme
  • 1959 Cour européenne des droits de l'homme
  • Années 1960 En Afrique, 17 pays garantissent le droit à l'autodétermination, tout comme d'autres pays
  • 1962 National Farm Workers (United Farm Workers of America) s'organise pour protéger les travailleurs migrants aux États-Unis
  • Les mouvements féministes des années 60-70 revendiquent l'égalité
  • 1965 Convention internationale des Nations Unies sur la limitation de toutes les formes de discrimination raciale
  • 1966 Convention internationale des Nations Unies relative aux droits civils et politiques
  • 1966 Convention internationale des Nations Unies relative aux droits économiques, sociaux et culturels
  • 1968 Première Conférence mondiale sur les droits de l'homme, à Téhéran
  • 1960 La Commission interaméricaine des droits de l'homme tient sa première session
  • 1961 Amnistie internationale
  • 1963 Organisation de l'unité africaine
  • 1967 Commission pontificale pour la justice et la paix internationales
  • Années 1970 Les questions des droits de l'homme attirent l'attention - apartheid en Afrique du Sud, traitement des Palestiniens dans les territoires occupés, torture d'opposants politiques au Chili, "guerre sale" en Argentine, génocide au Cambodge
  • Les gens protestent contre le conflit israélo-arabe, la guerre du Viet Nam et la guerre civile entre le Nigeria et le Biafra
  • 1976 Amnesty International remporte le prix Nobel de la paix
  • 1973 Convention internationale des Nations Unies sur l'élimination et la répression du crime d'apartheid
  • Convention de l'OIT sur l'âge minimum de 1973
  • 1974 Conférence mondiale de l'alimentation à Rome
  • 1979 Convention des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW)
  • 1970 Premières commissions sur la paix et la justice au Paraguay et au Brésil
  • 1978 Helsinki Watch (Human Rights Watch)
  • 1979 Cour interaméricaine des droits de l'homme
  • Fin des dictatures latino-américaines des années 1980 - en Argentine, en Bolivie, au Paraguay, en Uruguay
  • 1988 Aux Philippines, le mouvement pacifique du pouvoir populaire renverse la dictature de Marcos
  • 1989 Place Tiananmen
  • 1989 Chute du mur de Berlin
  • 1981 Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
  • 1984 Convention des Nations Unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants
  • 1986 Déclaration des Nations Unies sur le droit au développement
  • Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant de 1989
  • 1983 Organisation arabe des droits de l'homme
  • 1985 Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations Unies
  • 1988 Commission africaine des droits de l'homme et des peuples
  • Années 90 La démocratie s'étend à toute l'Afrique Nelso Mandela libéré de prison et élu président de l'Afrique du Sud
  • Années 90 Nettoyage ethnique en ex-Yougoslavie, et génocide et violations massives des droits humains au Rwanda
  • 1998 L'Espagne entame une procédure d'extradition contre le général Pinochet du Chili
  • 1999 Médecins sans frontières remporte le prix Nobel de la paix
  • 2000 Un tribunal sénégalais inculpe l'ancien dictateur tchadien Hissène Habré de "torture et barbarie"
  • 1990-96 Conférences et sommets mondiaux des Nations Unies sur les questions des enfants, de l'éducation, de l'environnement et du développement, des droits de l'homme, de la population, des femmes, du développement social et des établissements humains
  • 1998 Statut de Rome portant création de la Cour pénale internationale
  • 1999 Protocole facultatif de la CEDAW pour les plaintes individuelles
  • Convention de l'OIT de 1999 sur les pires formes de travail des enfants
  • 1992 Premier Haut Commissaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) pour les minorités nationales
  • 1993 Premier Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, nommé à la Conférence de Vienne
  • 1993-94 Tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et le Rwanda
  • 1995 Commission vérité et réconciliation sud-africaine
  • 1995-99 Dix pays lancent des plans d'action nationaux pour la protection et la promotion des droits de l'homme

Un regard sur les droits LGBTQ progressifs en Argentine

Les droits de l'Argentine pour la communauté LGBTQ sont parmi les plus progressistes au monde, et certainement les plus progressistes d'Amérique latine. L'Argentine a une histoire de lutte pour les droits humains, et les lois concernant le traitement des personnes LGBTQ ont abouti à une culture d'acceptation et de célébration. Voici un aperçu de la façon dont cela est arrivé.

L'Argentine est internationalement reconnue comme ayant l'un des systèmes de droits les plus avancés au monde pour les membres de la communauté LGBTQ. Le public ici a longtemps défendu les minorités, les opprimés et les marginalisés. L'activisme est une pierre angulaire de la culture argentine, et les manifestations sont monnaie courante dans le centre de Buenos Aires autour du bâtiment du Congrès et de la Casa Rosada (la maison du gouvernement). Tout, de la réforme des retraites à l'avortement et aux droits des homosexuels et des transsexuels, est présenté au gouvernement par voie de protestation publique. La société argentine exige de faire entendre sa voix, et cela fonctionne souvent.

L'Argentine est devenue le premier pays d'Amérique latine à légaliser le mariage homosexuel en 2010. C'était le deuxième pays des Amériques à le faire et le dixième au monde, ce qui en fait un leader mondial dans la reconnaissance des droits des homosexuels. Cette législation fait suite à l'institution des unions civiles homosexuelles dans les provinces de Rio Negro et de Buenos Aires en 2005, après quoi les visites conjugales pour les détenus homosexuels ont également été autorisées à Cordoba. Le mariage homosexuel a été légalisé en juillet 2010, une étape importante pour un pays catholique d'Amérique latine. Cette législation a également permis aux couples de même sexe d'adopter, et les couples de lesbiennes ont un accès égal au traitement de FIV.

Les lois concernant les personnes transgenres sont également incroyablement progressistes en Argentine. La loi sur l'identité de genre a été adoptée en 2012, permettant aux personnes trans de faire la transition sans craindre d'être diagnostiquées avec une sorte d'anomalie psychologique pour les empêcher de le faire. L'Argentine a été citée comme un « pays exemplaire pour les droits des transgenres » par l'Organisation mondiale de la santé.

Au-delà de cela, il existe une scène gay florissante en Argentine, en particulier dans la capitale de Buenos Aires. Il existe une pléthore de clubs et de soirées gays destinés aux personnes de tous les genres et de toutes les préférences sexuelles. La Gay Pride est un grand événement à Buenos Aires et le défilé dans la capitale est fréquenté et célébré par des dizaines de milliers de personnes chaque année. Dans l'ensemble, l'Argentine est très tolérante et tolérante envers les différents genres et orientations, mais il reste encore un long chemin à parcourir.


Argentine Droits de l'Homme - Histoire

Publié par le Bureau de la démocratie, des droits de l'homme et du travail, le 30 janvier 1998.

L'Argentine est une démocratie constitutionnelle fédérale avec un pouvoir exécutif dirigé par un président élu, une législature bicamérale et un pouvoir judiciaire séparé. En 1995, les électeurs ont réélu le président Carlos Saul Menem pour un second mandat qui court jusqu'en 1999. Le pouvoir judiciaire est indépendant mais inefficace.

Le président est le commandant constitutionnel en chef et un ministre civil de la Défense supervise les forces armées. Plusieurs organismes chargés de l'application de la loi partagent la responsabilité du maintien de l'ordre public. La police fédérale rend compte au ministre de l'Intérieur, tout comme la police des frontières et les garde-côtes. La police provinciale est subordonnée aux gouverneurs provinciaux respectifs. Des membres de la police ont continué à commettre des violations des droits humains.

L'Argentine a une économie mixte agricole, industrielle et de services. Un programme de réforme économique et d'ajustement structurel a conduit à une croissance élevée avec une faible inflation et a stimulé la compétitivité. Le produit intérieur brut (PIB) a augmenté d'environ 8 % et le PIB par habitant était de 8 900 dollars. En raison de la privatisation, de l'ajustement du secteur privé et de la croissance rapide de la main-d'œuvre, le taux de chômage national, bien qu'en baisse lente, est resté élevé à 16 %. Le coût de la vie élevé a le plus touché les personnes à faible revenu fixe, même si l'ensemble du pays a bénéficié de la fin de l'hyperinflation.

Le gouvernement respecte généralement les droits de l'homme de ses citoyens, mais il y a des problèmes dans certains domaines. Il y a toujours eu des cas d'exécutions extrajudiciaires et de brutalité par la police, qui a également arrêté et détenu arbitrairement des citoyens. Cependant, les autorités ont pris des mesures pour poursuivre ou punir un certain nombre de personnes pour de tels abus. Les conditions carcérales sont mauvaises. Le système judiciaire est parfois soumis à des influences politiques et à des retards excessifs, ce qui entraîne de longues détentions provisoires. De nombreuses menaces ont été proférées contre des journalistes et un journaliste a été tué. La discrimination et la violence à l'égard des femmes sont également des problèmes.

Section 1 Respect de l'intégrité de la personne, y compris le droit de :

une. Assassinats politiques et autres exécutions extrajudiciaires

Aucun cas d'exécutions extrajudiciaires à motivation politique n'a été signalé.

Cependant, des policiers ont été soupçonnés d'être responsables d'un certain nombre d'exécutions extrajudiciaires. Les autorités ont enquêté et, dans certains cas, détenu, jugé et condamné les policiers impliqués. Un ancien chef de la police de la province de Buenos Aires a été arrêté, soupçonné d'avoir commis le meurtre brutal en janvier du photographe de presse Jose Luis Cabezas (voir section 2.a.).En avril, une jeune femme, Teresa Rodriguez, a été tuée lorsque la police de la province de Neuquen, renforcée par des gardes-frontières fédéraux, a dispersé une manifestation d'enseignants et de chômeurs en grève dans la ville de Cutral-co. La balle qui l'a tuée a apparemment été tirée d'une arme de police, bien que cela n'ait pas pu être confirmé.

En avril, un tribunal de la ville provinciale de Lomas de Zamora à Buenos Aires a condamné deux agents de la police provinciale à 8 ans de prison pour la mort en 1992 d'Anibal Romero, 19 ans, tué par balle alors qu'il tentait d'éviter d'être arrêté pour vol à main armée. .

En juillet, l'évêque catholique de la province de Santiago del Estero a organisé une marche publique pour protester contre le meurtre de Juan Gonzalez, 15 ans, qui aurait été commis par un policier provincial.

En novembre, les autorités ont arrêté et inculpé cinq policiers de la province de Mendoze pour la mort en octobre de Sebastian Bordon, un lycéen de 18 ans de la province de Buenos Aires. Pour des raisons qui restent obscures, Bordon, qui était en voyage scolaire, a été laissé en garde à vue par la police de Mendoza. Son corps a été retrouvé quelques jours plus tard dans une région accidentée de la province. Les cinq policiers arrêtés dans cette affaire devraient être jugés en mars ou avril 1998.

L'implication présumée de la police dans le meurtre de Cabezas a accru la pression sur le gouverneur de la province de Buenos Aires, Eduardo Duhalde, pour réformer la police provinciale. Il a relevé des centaines d'officiers de leurs fonctions en vertu d'une loi de 1996 permettant au gouvernement provincial de licencier des policiers pour un motif valable sans de longues procédures d'arbitrage. En juin, le gouvernement a créé un nouveau bureau au sein du Secrétariat à la sécurité pour surveiller les activités de la police provinciale et recevoir les plaintes du public pour abus de pouvoir de la police. En septembre, le Gouvernement a publié un nouveau manuel d'instruction de la police contenant un rapport sur la violence policière établi par le Center for Legal and Social Studies, un groupe non gouvernemental de défense des droits de l'homme. Le gouverneur a déclaré lors d'une réunion de hauts responsables de la police que des réformes étaient essentielles pour restaurer la confiance du public dans la force.

En juin, un tribunal a condamné un policier provincial de Buenos Aires à 11 ans de prison pour le meurtre de Roberto Roldan, abattu en février 1996 alors qu'il était assis à l'arrière d'une voiture qui transportait sa fille à l'hôpital de la banlieue de Buenos Aires, Avellaneda. En octobre, un tribunal a condamné trois policiers de la province de Buenos Aires à la prison à vie et un quatrième à 15 ans de prison pour le meurtre en 1996 de Cristian Campos, 16 ans, dans la ville de Mar del Plata.

En avril, un tribunal de la capitale Buenos Aires a accusé les autorités policières d'inaction dans l'arrestation d'un policier fédéral en fuite, Angel Petronio, qui a été reconnu coupable en 1994 de tentative d'homicide. En juillet, un garde-frontière a été condamné à 8 ans de prison pour tentative d'homicide lors de la fusillade en mars 1996 de deux adolescentes à Buenos Aires. En septembre, un tribunal de la capitale a condamné un policier fédéral à 18 ans de prison pour le meurtre en 1996 de Marcelo Mirabete, 17 ans.

En septembre, le deuxième procès en 2 ans de la mort de Maria Soledad Morales s'est ouvert dans la province de Catamarca. Le corps de la jeune fille a été retrouvé dans un fossé à côté d'une autoroute en 1990, et plusieurs policiers ont été soupçonnés d'avoir aidé à dissimuler le crime. Un procès de 1996 s'était terminé sans verdict lorsqu'un des juges a démissionné.

Un ancien policier provincial de Buenos Aires, l'un des cinq inculpés en 1993 pour le meurtre de Sergio Duran, 17 ans, a été arrêté en octobre après avoir échappé à la capture pendant 4 ans.

Les autorités ont inculpé huit officiers de l'armée pour avoir tenté de dissimuler le meurtre, en 1994, dans la province de Neuquen, d'une recrue de l'armée Omar Carrasco, qui a été battue à mort lors d'un incident de bizutage. L'assassinat de Carrasco a entraîné une pression accrue du public contre le service militaire obligatoire, que le gouvernement a ensuite aboli. En septembre, les avocats des trois officiers qui, en janvier 1996, ont été reconnus coupables d'avoir commis le meurtre ont déclaré qu'ils demanderaient un réexamen de l'affaire sur la base d'un nouveau témoignage d'expert concernant la cause de la mort de Carrasco.

En septembre, la communauté juive a publié un rapport de 100 pages critiquant la manière dont le gouvernement mène les enquêtes sur l'attentat à la bombe contre l'ambassade d'Israël en 1992, qui a fait 29 morts, et l'attentat à la bombe en 1994 contre le centre culturel juif AMIA, qui a fait 87 morts. Le groupe terroriste Jihad islamique avait revendiqué l'attentat contre l'ambassade. En novembre, une commission du Congrès a découvert que l'un des quatre policiers inculpés dans le cadre de l'attentat à la bombe contre l'AMIA, Juan Jose Ribelli, avait reçu 2,5 millions de dollars une semaine avant l'attentat. Les enquêteurs ont également déterminé que les policiers avaient fourni une camionnette volée pour l'attentat à la voiture piégée d'AMIA. Les enquêtes sur les deux attentats à la bombe se poursuivaient à la fin de l'année.

En octobre, un tribunal espagnol a émis des mandats d'arrêt contre l'ancien chef de la marine argentine et 10 assistants pour génocide pendant la "guerre sale" de 1976-83 menée par les gouvernements militaires. Le juge espagnol avait précédemment ordonné l'arrestation de Leopoldo Galtieri, le général de l'armée qui était président lorsqu'une junte militaire dirigeait le pays en 1981-82. Le tribunal a également porté des accusations de génocide contre l'ancien officier de marine Adolfo Scilingo, qui s'est rendu en Espagne pour témoigner dans le cadre de l'enquête (voir la section 1.b.). Le 30 décembre, le juge espagnol a inculpé 36 autres militaires et policiers argentins, dont les noms ont été fournis par Scilingo. Selon des articles de presse, en réponse à une demande du gouvernement espagnol, le gouvernement suisse a accepté de geler les comptes bancaires de quatre des officiers argentins inculpés.

En juillet, un tribunal a condamné Enrique Gorriaran Merlo à la réclusion à perpétuité pour avoir mené en 1989 une attaque de guérilla contre la caserne militaire de La Tablada, au cours de laquelle 34 personnes ont été tuées. Il a également condamné son ex-femme, Ana Maria Sivori, à 18 ans de prison pour son rôle dans l'attaque.

Aucune disparition à motivation politique n'a été signalée.

L'affaire des policiers arrêtés pour la mort par torture de l'étudiant de 23 ans Miguel Bru, disparu en 1993, n'a fait l'objet d'aucune évolution. Une formation arbitrale a ordonné le versement d'une indemnité de 136 000 dollars à la famille de Cristian Guardatti, vu pour la dernière fois dans la garde à vue de la police provinciale en 1992. Cet arbitrage était le produit de procédures de règlement à l'amiable, obtenu grâce aux bons offices de la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH). À la fin de l'année, le gouvernement a déclaré qu'il prenait des mesures pour organiser le paiement de la sentence arbitrale. La CIDH a renvoyé la question de l'indemnisation des familles d'Adolfo Garrido et Raul Baigorria, disparus en 1990, à la Cour interaméricaine des droits de l'homme. Une commission d'enquête ad hoc et une commission d'arbitrage, créées par la province de Mendoza en 1996, ont soumis des rapports au tribunal, qui devait entendre l'affaire au début de 1998.

Le sort des milliers de personnes disparues sous le régime militaire de 1976-83 a continué de retenir l'attention du public. En avril, un journal madrilène a rapporté que les services de renseignement espagnols avaient microfilmé les archives de la guerre du régime contre la subversion de gauche. Le gouvernement espagnol a cependant démenti le rapport. En juin, une chaîne de télévision de Buenos Aires a affirmé avoir obtenu la transcription de l'interrogatoire militaire d'un éminent journaliste disparu en 1977, suggérant qu'il pourrait exister d'autres documents de ce type. La manière dont le document a été rendu public a cependant fait douter de son authenticité.

En juin, un tribunal a ordonné la libération de prison de l'ancien officier de marine Adolfo Scilingo, qui a affirmé en 1995 dans une interview à un journal que des collègues officiers avaient rassemblé des présumés subversifs pendant la dictature militaire et les avaient jetés à mort depuis des avions au-dessus de la rivière Plate. Il a ajouté qu'il avait participé à deux de ces vols. Quatre assaillants ont attaqué Scilingo en septembre, ils ont gravé sur son visage les initiales des journalistes qui l'avaient interviewé et l'ont mis en garde de cesser de parler à la presse. En octobre, Scilingo s'est rendu en Espagne pour témoigner devant le juge Baltasar Garzon, qui menait une enquête sur la disparition et la mort de citoyens espagnols en Argentine pendant le régime militaire. Le juge a ordonné son arrestation et il était en prison à la fin de l'année, en attendant son procès pour génocide (voir également la section 1.a.).

La cour d'appel fédérale de Buenos Aires a poursuivi son enquête sur le sort des disparus sous la dictature. Le tribunal ne peut pas imposer de peine aux responsables des disparitions qui ont bénéficié des grâces du gouvernement. En octobre, cependant, le procureur fédéral Miguel Angel Osorio a soulevé des questions sur les grâces dans une demande au juge fédéral Gustavo Literas d'enquêter sur les activités de certains chefs militaires graciés en 1989. Le juge fédéral Adolfo Bagnasco a poursuivi une enquête sur le sort des enfants de personnes qui disparu.

En juin, les autorités ont confirmé que l'ancien capitaine de vaisseau Alfredo Astiz, qui a été retiré des forces armées en 1996 en raison de la torture et du meurtre présumés de deux religieuses françaises et d'un adolescent à l'école de mécanique navale de Buenos Aires en 1977, travaillait pour le marine à nouveau. Le ministre de la Défense a ordonné à la marine de ne plus lui donner de travail.

En mai, les Mères de la Plaza de Mayo, un groupe de défense des droits humains, ont demandé au ministère italien de la Justice de poursuivre le cardinal Pio Laghi pour un rôle présumé dans la torture, le meurtre et l'enlèvement alors qu'il était nonce pontifical en Argentine de 1974 à 1980. Le groupe a accusé avoir eu connaissance de première main des abus perpétrés sur des dissidents politiques présumés par des membres du gouvernement militaire, le cardinal a nié les allégations. Le gouvernement italien n'a pris aucune mesure en la matière.

Les estimations les plus fiables placent le nombre de ceux qui ont disparu pendant la sale guerre entre 10 000 et 15 000. En 1984, la Commission nationale des personnes disparues (CONADEP) a publié un rapport qui répertorie 8 961 noms, sur la base de témoignages publics d'amis, de parents et d'autres témoins. Depuis lors, le sous-secrétariat aux droits humains et sociaux du ministère de l'Intérieur, qui a hérité des dossiers de la CONADEP, a ajouté plus de 700 nouveaux noms, également sur la base d'un signalement volontaire. Parallèlement, d'autres noms ont été retirés de la liste d'origine, soit par confirmation du décès ou de la survie de la personne disparue, soit par identification de doublons. L'absence de dossiers documentaires sur les personnes disparues signifie que le secrétariat des droits de l'homme, comme la CONADEP avant lui, doit s'appuyer sur des témoignages publics, qu'ils soient volontaires ou ordonnés par le tribunal. Comme la CONADEP l'a noté dans son rapport : « Il a été possible de déterminer qu'il existait une quantité importante de documentation qui a été détruite ou qui est dissimulée par les responsables de la répression.

Le secrétariat des droits de l'homme a reçu plus de 9 600 demandes d'indemnisation d'anciens prisonniers du régime militaire et a approuvé 8 000 d'entre elles. Il a reçu 7 000 demandes des familles de personnes décédées ou disparues et en a approuvé 1 500. La loi prévoit que les familles des personnes disparues peuvent présenter des demandes d'indemnisation jusqu'à l'an 2000. Le gouvernement a annoncé en août qu'il prévoyait d'émettre environ 3 milliards de dollars d'obligations pour indemniser les familles des personnes disparues.

c. Torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

La Constitution interdit la torture et le Code pénal prévoit des peines pour la torture qui sont similaires à celles pour l'homicide. Néanmoins, la brutalité policière reste un problème grave. En juin, le Comité des Nations Unies contre la torture a critiqué le gouvernement pour avoir toléré la pratique continue de la torture dans les postes de police et les prisons.

En janvier, le Gouvernement de la province de Buenos Aires a licencié huit policiers pour leur rôle dans la répression violente d'une manifestation d'étudiants au siège de la police de La Plata en février 1996. En février, un tribunal a ordonné à la police fédérale de verser 10 000 dollars (10 000 pesos) à Hector Gonzalez, qui a été victime d'un passage à tabac de la police lors d'un incident en 1992 dans une gare de Buenos Aires.

La Commission pour les proches des victimes de violences sociales et institutionnelles (Cofavi) s'efforce d'obtenir justice dans les cas de brutalités policières et aurait obtenu 32 condamnations pour crimes violents dans des affaires qu'elle a engagées contre des policiers depuis 1992. Cofavi et d'autres groupes de défense des droits humains affirment qu'il y a Il y a eu une augmentation du nombre de cas documentés de brutalités policières, mis en évidence par les meurtres de Bordon et de Campos (voir la section 1.a.).

Les conditions carcérales sont mauvaises dans un certain nombre de prisons surpeuplées où les installations sont vieilles et délabrées. Selon New Rights of Man, une organisation non gouvernementale de défense des droits humains, un procureur fédéral a signalé de nombreux problèmes, notamment une inondation de blocs cellulaires, un câblage électrique inadéquat, des vitres brisées, de mauvaises conditions sanitaires et une nourriture insuffisante dans le pénitencier fédéral numéro 6 de la ville de Rawson, dans la province patagonienne de Chubut.

En janvier, un détenu de la prison de Villa Devoto à Buenos Aires a été tué d'une balle dans le cou. Les autorités pénitentiaires ont déclaré que la victime et plusieurs autres détenus avaient tiré sur des gardiens lors d'une tentative d'évasion, mais les détenus ont affirmé que la victime s'était innocemment approchée d'une zone interdite aux prisonniers. En juillet, les détenus de la prison de Caseros ont protesté contre les conditions qui y règnent, mais après des négociations avec les autorités supérieures, l'incident s'est terminé dans le calme. Parmi leurs demandes, les détenus ont demandé le respect de la loi « 2 pour 1 », une loi de 1994 qui accorde aux détenus non condamnés un crédit de 2 jours pour leur peine définitive pour chaque jour purgé avant la condamnation. Selon des articles de presse, 80 pour cent des 1 230 détenus de la prison de Caseros n'ont pas encore été condamnés.

Le gouvernement autorise les visites des prisons par des observateurs indépendants des droits de l'homme.

ré. Arrestation arbitraire, détention ou exil

Le Code pénal impose des limites aux pouvoirs d'arrestation et d'enquête de la police et de la justice, mais la police provinciale a souvent ignoré ces restrictions. Les groupes de défense des droits humains ont du mal à documenter de tels incidents, affirmant que les victimes hésitent à porter plainte parce qu'elles craignent les représailles de la police ou ne pensent pas que leurs plaintes seraient utiles.

La police détient occasionnellement des adolescents et des jeunes adultes, parfois pendant la nuit, parfois pendant un week-end entier, sans inculpation formelle. Ils ne donnent pas toujours à ces détenus la possibilité d'appeler leur famille ou un avocat. Ces détenus ne sont libérés que sur plainte de leurs proches ou d'un avocat.

La loi prévoit le droit à la libération sous caution, et il est utilisé dans la pratique. Néanmoins, la loi autorise la détention provisoire jusqu'à 2 ans, et la lenteur des procès pénaux entraîne souvent de longues périodes de détention provisoire.

La loi ne permet pas l'exil involontaire, et il n'est pas pratiqué.

e. Refus d'un procès public équitable

La Constitution prévoit un pouvoir judiciaire indépendant. Alors que le pouvoir judiciaire est nominalement indépendant et impartial, ses processus sont inefficaces, compliqués et, parfois, soumis à l'influence politique.

Le système judiciaire est divisé en tribunaux fédéraux et provinciaux, chacun dirigé par une Cour suprême avec des chambres d'appel et des cours de section inférieures. Le système est entravé par des retards excessifs, des impasses procédurales, des changements de juges, un soutien administratif inadéquat et l'incompétence. Les allégations de corruption sont largement rapportées, en particulier dans les affaires civiles.

Les procès sont publics et les accusés ont droit à un avocat et à des témoins à décharge. Un panel de juges décide de la culpabilité ou de l'innocence. En 1992, certains tribunaux fédéraux et provinciaux ont commencé à statuer sur des affaires en utilisant des procès oraux au lieu de la pratique des observations écrites. Les procès oraux prennent moins de temps et ont contribué à réduire le nombre de détenus en attente de jugement. Néanmoins, les avocats et les juges peinent toujours à s'adapter aux nouvelles procédures, et des éléments substantiels de l'ancien système subsistent. Par exemple, avant le début de la partie orale d'un procès, les juges reçoivent une documentation écrite concernant l'affaire qui, selon d'éminents experts juridiques, peut biaiser un juge avant qu'un témoignage oral ne soit entendu.

Les réformes constitutionnelles de 1994 prévoyaient un conseil judiciaire de premier plan qui serait chargé de l'administration des tribunaux fédéraux et de la sélection et de la révocation des juges. En décembre, le Congrès a adopté une loi habilitante pour créer le conseil. Une fois que le président a signé la nouvelle loi, les 20 membres du conseil doivent être choisis dans un délai de 120 jours.

Certains groupes internationaux de défense des droits humains ont affirmé que Juan Antonio Puigjane, un moine capucin condamné à la prison avec 19 autres personnes lors d'une attaque contre une caserne militaire en 1989, est emprisonné pour des raisons politiques. Les responsables argentins, cependant, maintiennent que Puigjane a été correctement jugé et condamné pour implication dans une rébellion violente contre un gouvernement démocratiquement élu. Il n'y a pas eu d'autres rapports de prisonniers politiques.

F. Ingérence arbitraire dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance

La Constitution interdit de telles pratiques et les autorités gouvernementales respectent généralement ces interdictions. Les violations sont passibles de sanctions légales, bien qu'en pratique, la police locale ait le droit d'arrêter et de fouiller des individus sans motif probable.

Section 2 Respect des libertés civiles, dont :

une. Liberté d'expression et de la presse

La Constitution garantit la liberté d'expression et de la presse, et le gouvernement respecte ces droits dans la pratique. À la suite de l'assassinat du photographe de presse José Luis Cabezas (voir section 1.a.), de nombreuses menaces anonymes contre des journalistes ont été signalées. Le corps de Cabezas, photographe de l'hebdomadaire Noticias, a été retrouvé le 25 janvier à l'extérieur de la ville balnéaire de Pinamar, dans la province de Buenos Aires. Ses mains étaient menottées dans le dos, il avait reçu une balle dans la tête et son corps laissé dans sa voiture, qui avait été brûlée. Un ancien chef de la police de Pinamar a finalement été arrêté, soupçonné d'avoir commis le meurtre, mais le motif n'était pas clair et à la fin de l'année, l'affaire n'avait pas encore été jugée. Il y avait un soupçon général que Cabezas a été tué parce qu'il enquêtait sur l'implication de la police dans des activités criminelles.

Dans un rapport d'août, un groupe de journalistes éminents appelé l'Association pour la défense du journalisme indépendant a fait la chronique de nombreuses menaces contre des journalistes à travers le pays à la suite du meurtre de Cabezas, dont beaucoup sous la forme d'appels téléphoniques anonymes. Plusieurs journalistes couvrant l'enquête Cabezas ont été retirés de l'histoire en raison de menaces proférées contre eux et leurs familles. Dans un rapport publié en septembre, le Comité de la liberté de la presse de l'Association des organes de presse argentins a conclu que tant que l'assassinat de Cabezas n'était pas élucidé, et qu'il n'y avait pas de réponse adéquate à « la série interminable et inacceptable de menaces contre les journalistes et les médias », il continuerait à soutenir que « la liberté de la presse qui existe dans notre pays depuis 1983 est gravement compromise ».

La loi garantit la liberté académique et le gouvernement la respecte dans la pratique.

b. Liberté de réunion et d'association pacifiques

La Constitution et les lois prévoient ces droits et le Gouvernement les respecte dans la pratique.

Il y a eu de violentes manifestations dans les grandes villes en mai, alors que les citoyens protestaient contre le chômage élevé et la baisse du niveau de vie. Les policiers anti-émeute se sont affrontés avec des dizaines de milliers de personnes bloquant les routes, les ponts et les bâtiments gouvernementaux. À La Plata, la police a tiré des gaz lacrymogènes et des balles en caoutchouc sur les manifestants et a arrêté 70 personnes. Dans la province de Jujuy, au nord-ouest, des gardes-frontières ont blessé 50 personnes en cassant un barrage routier érigé par 200 travailleurs du sucre et leurs familles.

La Constitution garantit la liberté de religion et le gouvernement respecte ce droit dans la pratique.

ré. Liberté de circulation à l'intérieur du pays, voyages à l'étranger, émigration et rapatriement

La Constitution et la loi prévoient ces droits et le Gouvernement les respecte dans la pratique.

Le gouvernement reconnaît comme réfugiés les personnes qui remplissent les critères de la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des réfugiés et de son Protocole de 1967. Le comité d'éligibilité des réfugiés, composé de représentants des ministères de la Justice, des Affaires étrangères et de l'Intérieur, est chargé de déterminer le statut d'un réfugié. Un représentant du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés peut participer aux audiences du comité, mais ne peut pas voter. Le gouvernement a accordé le statut de réfugié à de nombreuses personnes et les a acceptées pour la réinstallation. La question de l'octroi du premier asile, cependant, s'est rarement posée. Il n'y a eu aucun rapport sur le retour forcé de personnes dans un pays où elles craignaient d'être persécutées.

Section 3 Respect des droits politiques : le droit des citoyens de changer de gouvernement

Depuis son retour à un gouvernement démocratique en 1983, l'Argentine a organisé périodiquement des élections libres et équitables pour choisir les titulaires de charges fédérales, provinciales et municipales. Le suffrage universel des adultes est obligatoire lors des élections nationales. Les partis politiques d'idéologies diverses opèrent librement et ouvertement. La Constitution révisée prévoit que tous les citoyens adultes doivent participer pleinement au processus politique, et ils le font dans la pratique.

La Constitution stipule que les règlements internes des partis politiques et les candidatures des partis aux élections doivent être soumis à des exigences d'action positive pour garantir que les femmes sont représentées dans les fonctions électives. Un décret de 1993 mettant en œuvre une loi de 1991 exigeait qu'au moins 30 pour cent de toutes les listes de candidats des partis politiques soient des femmes. En conséquence, la présence des femmes au Congrès augmente. Dans la nouvelle Chambre des députés élue en octobre, 70 des 257 membres sont des femmes. Au Sénat, cependant, dont les membres sont toujours nommés, seuls 2 des 72 membres sont des femmes.

Section 4 Attitude du gouvernement à l'égard des enquêtes internationales et non gouvernementales sur les violations présumées des droits de l'homme

Une grande variété de groupes de défense des droits humains opèrent sans restriction gouvernementale, enquêtant et publiant leurs conclusions sur les affaires de droits humains. Les représentants du gouvernement sont généralement coopératifs et sensibles à leurs points de vue.

Section 5 Discrimination fondée sur la race, le sexe, la religion, le handicap, la langue ou le statut social

La Constitution et la loi fédérale prévoient l'égalité de tous les citoyens. La loi antidiscrimination de 1988 établit une série de peines allant d'un mois à trois ans d'emprisonnement pour quiconque restreint, entrave ou retient arbitrairement une personne sur la base de « la race, la religion, la nationalité, l'idéologie, l'opinion politique, le sexe, la situation économique, la classe sociale , ou des caractéristiques physiques." Il n'y a aucune preuve d'un effort systématique pour restreindre ces droits par le gouvernement ou par des groupes privés.

La violence et le harcèlement sexuel contre les femmes sont des problèmes. L'insensibilité de la police et des juges décourage parfois les femmes de signaler les agressions, en particulier la violence domestique. Le Conseil national des femmes a travaillé avec les autorités chargées de l'application des lois pour inclure, dans leur programme de formation de la police, du matériel sur le traitement des cas de violence à l'égard des femmes. Le viol est un problème, mais des statistiques fiables quant à son ampleur n'étaient pas disponibles. Un violeur n'est pas poursuivi s'il propose d'épouser la victime et qu'elle accepte sa proposition. De nombreuses institutions publiques et privées offrent des programmes de prévention et offrent un soutien et un traitement aux femmes qui ont été maltraitées, mais les logements de transition sont rares.

Les femmes sont toujours confrontées à la discrimination économique et occupent un nombre disproportionné d'emplois moins bien rémunérés. Souvent, elles sont payées moins que les hommes pour un travail égal, même si cela est explicitement interdit par la loi. Les femmes sont également présentes de manière disproportionnée sur le marché du travail informel et non enregistré, où elles se voient effectivement refuser les avantages économiques et sociaux liés au travail dont bénéficient les travailleurs enregistrés.

Le Conseil national des femmes, créé en 1992 en réponse aux recommandations de la Convention des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, met en œuvre des programmes visant à promouvoir l'égalité des chances des femmes dans l'éducation et l'emploi, à encourager la participation des femmes à la vie politique, et soutenir les programmes de droits des femmes au niveau provincial.

La Constitution de 1994 intègre la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. Le Sous-secrétariat aux droits humains et sociaux du ministère de l'Intérieur travaille avec le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et d'autres agences internationales pour promouvoir les droits et le bien-être des enfants. Historiquement, l'Argentine a eu de nombreux programmes pour fournir une éducation publique, une protection de la santé et des services récréatifs pour tous les enfants, indépendamment de la classe ou du statut économique.

Selon certaines sources non gouvernementales et religieuses, cependant, la maltraitance et la prostitution des enfants sont en augmentation, et le Conseil national de l'enfance et de la famille estime que les personnes concernées ont tendance à être plus jeunes qu'on ne le pensait auparavant. Le Conseil, créé par le gouvernement en 1990, travaille avec les agences fédérales et locales pour améliorer les programmes de protection de l'enfance. La capitale fédérale, la plupart des 23 provinces et le gouvernement fédéral ont adopté des lois sur la protection de l'enfance.

Une loi de 1994 visant à éliminer les barrières physiques pour les personnes handicapées réglemente les normes concernant l'accès aux bâtiments publics, parcs, places, escaliers et zones piétonnes. Les bordures de rue, les gares de trains de banlieue et certains bâtiments de Buenos Aires ont été modifiés pour accueillir les fauteuils roulants, mais certains bâtiments publics et toilettes sont toujours inaccessibles aux personnes handicapées.

La loi fédérale interdit également la discrimination à l'égard des personnes handicapées dans l'emploi. Depuis la création du Programme national de lutte contre la discrimination en 1994, le groupe le plus important à porter plainte est celui des personnes handicapées. Les organisations non gouvernementales défendent activement les droits des personnes handicapées et les aident à trouver un emploi.

La Constitution révisée prévoit le droit des minorités à être représentées au gouvernement et intègre des accords internationaux visant à promouvoir leurs droits économiques, sociaux et culturels. Les estimations de la taille de la population autochtone varient de 60 000 à 150 000, mais l'Institut national de statistique a estimé le chiffre à moins de 100 000 en 1992. La plupart des autochtones vivent dans les provinces du nord et du nord-ouest et dans l'extrême sud. Leur niveau de vie est considérablement inférieur à la moyenne nationale et leurs taux d'analphabétisme, de maladies chroniques et de chômage sont plus élevés. Certains groupes autochtones, y compris les Indiens Kolla dans la province nord-ouest de Salta, sont impliqués dans des différends juridiques prolongés avec les gouvernements fédéral et provinciaux au sujet des terres tribales.

En mars, le gouvernement a restitué aux Indiens Kolla la propriété de leurs terres ancestrales, un demi-siècle après leur première marche sur Buenos Aires pour revendiquer leurs droits. Environ 100 Kollas se sont rendus à Buenos Aires en bus pour recevoir des actes de 708 900 acres du président Menem. Avec des terres domaniales qui avaient déjà été cédées en vertu des lois issues des réformes constitutionnelles de 1994, le gouvernement aurait rendu près de 4 millions d'acres aux peuples autochtones et prévoit de restituer 988 400 acres de plus en 1999.

Il y avait des rapports dispersés d'actes antisémites. Des centres communautaires juifs dans les provinces de Misiones, Tucuman et Cordoba ont été vandalisés au début de l'année. Dans la nuit du 24 décembre, des vandales ont pénétré dans le cimetière juif de la ville de La Tablada, près de Buenos Aires, et ont endommagé 35 pierres tombales. Le cimetière, également vandalisé en octobre 1996, est gardé par la police provinciale de Buenos Aires, qui aurait déclaré n'avoir rien vu. Personne n'avait été arrêté à la fin de l'année. En novembre, une commission du Congrès a découvert de nouvelles preuves contre l'un des quatre policiers inculpés dans le cadre de l'attentat à la bombe de 1994 contre le centre communautaire juif AMIA à Buenos Aires (voir Section 1.a.).

une. Le droit d'association

A l'exception du personnel militaire, tous les travailleurs sont libres de former des syndicats. Les estimations concernant l'affiliation syndicale varient considérablement. La plupart des dirigeants syndicaux estiment qu'environ 40 pour cent de la main-d'œuvre, les chiffres du gouvernement indiquent une adhésion syndicale à 30 pour cent. Les syndicats sont indépendants du gouvernement ou des partis politiques, bien que la plupart des dirigeants syndicaux soutiennent le Parti Justicialiste du Président Menem.

La plupart des syndicats sont affiliés à la Confédération générale du travail (CGT). Une fédération plus petite, la Centrale des travailleurs argentins, a obtenu la reconnaissance du gouvernement en mai après avoir adressé une pétition à l'Organisation internationale du travail.

Les travailleurs ont le droit de grève et les grévistes sont protégés par la loi. Le Mouvement des travailleurs argentins (un groupe dissident au sein de la CGT) et la Centrale des travailleurs argentins ont organisé une journée de grève générale en août pour protester contre un accord sur la réforme du droit du travail négocié en mai entre le gouvernement et la CGT.

De nombreux syndicats sont également membres de secrétariats professionnels internationaux et participent activement à leurs programmes.

b. Le droit de s'organiser et de négocier collectivement

La loi interdit les pratiques antisyndicales et le gouvernement fait respecter cette interdiction. La tendance à négocier au niveau de l'entreprise, plutôt que de négocier sur une base sectorielle, s'est poursuivie, mais l'ajustement n'a pas été facile pour les deux parties. Le gouvernement fédéral et quelques provinces hautement industrialisées s'efforcent de créer des services de médiation pour promouvoir une résolution plus efficace des différends liés aux négociations collectives.

Des zones franches d'exportation existent ou sont prévues dans plusieurs provinces. Les mêmes lois du travail s'appliquent dans ces zones que dans toutes les autres parties du pays.

c. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

La loi interdit le travail forcé, et il n'y a eu aucun rapport selon lequel il était pratiqué. La loi interdit également le travail forcé et en servitude des enfants et le gouvernement applique efficacement cette interdiction.

ré. Statut des pratiques de travail des enfants et âge minimum pour l'emploi

La loi interdit l'emploi des enfants de moins de 14 ans, sauf dans les rares cas où le ministère de l'Éducation peut autoriser un enfant à travailler dans le cadre d'une cellule familiale. Les mineurs âgés de 14 à 16 ans peuvent travailler dans un nombre limité de catégories d'emplois mais pas plus de 6 heures par jour ou 35 heures par semaine. La loi interdit le travail forcé et en servitude des enfants, et il n'y a eu aucun rapport sur son utilisation (voir Section 6.c.). Une enquête de l'Institut national de la statistique et du recensement a toutefois révélé que quelque 149 000 enfants de moins de 15 ans étaient employés. Selon le Conseil national de l'enfance et de la famille, les deux tiers travaillaient dans les zones rurales comme ouvriers agricoles avec leurs parents et un tiers travaillaient dans les zones urbaines, principalement comme domestiques. L'UNICEF a estimé que 252 000 enfants de moins de 15 ans travaillaient.

e. Conditions de travail acceptables

Le salaire minimum mensuel national est de 200 $ (200 pesos), ce qui n'est pas suffisant pour assurer un niveau de vie décent à une famille moyenne de quatre personnes.

Le droit fédéral du travail établit des normes dans les domaines de la santé, de la sécurité et des horaires. La journée de travail maximale est de 8 heures et la semaine de travail de 48 heures. Des normes de santé et de sécurité au travail sont en cours d'élaboration, mais les gouvernements fédéral et provinciaux manquent de ressources suffisantes pour les appliquer pleinement.

Les employeurs sont tenus d'assurer leurs employés contre les accidents du travail. Les travailleurs ont le droit de se retirer de situations de travail dangereuses ou insalubres, après avoir suivi une procédure de réclamation, sans compromettre le maintien de l'emploi. Néanmoins, les travailleurs qui quittent le lieu de travail avant qu'il n'ait été prouvé qu'il est dangereux courent le risque d'être licenciés dans de tels cas, le travailleur a le droit de faire appel en justice, mais ce processus peut être très long.


Mines et violations des droits humains en Argentine

De nombreuses communautés se sont mobilisées contre les modèles miniers dominants en Argentine cette année. L'utilisation de barrages routiers pour entraver l'exportation de marchandises a été une tactique populaire. Cependant, ces manifestations ont souvent été réprimées par la police. À plusieurs reprises, les habitants et les militants ont été battus, maltraités et détenus par la police avec l'approbation (tacite ou non) des autorités provinciales et nationales. Le développement de ces projets miniers a déjà interféré avec le droit fondamental des personnes à l'eau et leur droit constitutionnel à un environnement sain. On craint de plus en plus que les libertés politiques individuelles soient également en danger.

L'exploitation minière en Argentine est sans aucun doute devenue un enjeu politique majeur au cours des deux dernières décennies. L'Argentine n'a pas une longue histoire d'exploitation minière. Au XIXe et au début du XXe siècle, l'exploitation minière en était à ses balbutiements, utilisée pour la consommation nationale et développée par une industrie nationale naissante. Les réformes constitutionnelles et législatives introduites depuis les années 1990 ont créé des conditions réglementaires favorables et un paradis fiscal pour les grands intérêts miniers transnationaux dans le pays. En conséquence, une exploitation minière à grande échelle sans précédent est en cours dans tout le pays depuis la formulation du plan minier national en 2004. Les montagnes des Andes sont forées par plus de 600 entreprises déjà en activité dans le pays. D'autres entreprises devraient bientôt commencer leurs activités.

La résistance a commencé à s'élever contre ce modèle d'extraction et d'exportation au cours de la phase exploratoire des premières entreprises minières argentines, prenant souvent la forme d'assemblées et de groupes communautaires réalisant des manifestations de masse au niveau local. La communauté de lutte d'Esquel en est un exemple classique. La majorité de la population a rejeté le projet d'exploitation minière de Meridian Gold par le biais d'un référendum non contraignant et a réussi à appliquer la loi provinciale 5001, qui interdit l'extraction de métaux et l'utilisation de cyanure dans la province de Chubut. Cette loi est cependant actuellement menacée, puisque la législature de Chubut la révise en permanence et que les gouvernements locaux persistent à encourager ce qu'on appelle « l'exploitation minière responsable ».

De nombreux groupes qui subissent les conséquences de l'industrie extractive ont organisé des manifestations cette année : notamment Chilecito (La Rioja), Belén, Fuerte Quemado, Andalgalá, Chaquiago, Tinogasta (Catamarca), Amaicha del Valle (Tucumán) dans toutes les provinces et certaines montagnes du centre (Santiago del Estero, Jujuy, Salta, Chubut, Mendoza, San Juan, Río Negro, San Luis, Córdoba, Neuquén, Santa Cruz). En d'autres termes, les gens se sont mobilisés et ont exprimé leur opposition à la méga-exploitation minière dans plus de la moitié du pays.

Les manifestations ont été réprimées à plusieurs reprises par la police. Des habitants et des militants ont été battus, maltraités et détenus par la police à plusieurs reprises. Cette répression des manifestants a été soutenue par le gouvernement de deux manières principales. Premièrement, un cadre juridique a été construit pour la poursuite des militants, en facilitant la criminalisation de la manifestation, comme la loi sur le terrorisme adoptée le 22 décembre 2011. Deuxièmement, le gouvernement ignore les demandes des assemblées et des organisations environnementales en excluant systématiquement les les pétitionnaires en tant qu'acteurs politiques. Luis Beder Herrera, gouverneur de la province de La Rioja, et Jose Luis Gioja, gouverneur de la province de San Juan, ont comparé les écologistes au régime nazi, qualifiant les manifestants de « méta-prisonniers ». De même, en juillet de cette année, la gouverneure de la province de Catamarca, Lucia Corpacci, a demandé à la Cour provinciale de justice de prendre des mesures pour perturber le blocage de la route 60. Dr. Amelia Lewis Sesto, présidente de la Cour provinciale de justice, a déclaré "la prison est la seule solution pour les écologistes"1.

Malheureusement, ces mots ont formé la base d'actions répressives contre les assemblées qui ont choisi de défendre leurs territoires par des actions légitimes. Au cours de cette année, le nombre de personnes combattant avec les forces étatiques et pro-mines a augmenté :

  • Le 26 janvier de cette année, quatre membres de l'Assemblée ont été arrêtés à Santa Maria. Un jour après une nouvelle répression s'est ensuivie entraînant l'arrestation de 18 personnes
  • Le 8 février, un camp à Belén a été détruit et une vingtaine de personnes ont été arrêtées (dont un garçon de 13 ans)
  • Le 10 février à 15 h 45, la police a évacué le tribunal de la vallée de Tucumán Amaicha. A 9 heures du matin le même jour, des centaines de soldats sont intervenus violemment à Tinogasta, faisant au moins une dizaine de blessés
  • Le 12 février, et pendant une semaine après, les détracteurs de la méga-exploitation minière se sont vu refuser l'entrée à Andalgalá. Des militants du Service Paix et Justice (Serpaj) se sont rendus sur le site mais se sont vu refuser l'entrée. Le Serpaj a dénoncé la « foule » d'entrepreneurs liés aux mines et aux militants du parti au pouvoir en province.
  • Le 13 février, les domiciles de huit membres de l'assemblée d'Andalgalá ont été perquisitionnés.
  • Le 12 mai, des membres de l'assemblée ont été arrêtés et battus à Tinogasta.
  • Le 20 juillet, à Cerro Negro Catamarca, des militaires accompagnés d'un gang « pro mining » ont violemment et illégalement expulsé un camp où se tenait un rassemblement pacifique à la périphérie de la province.

Le développement de projets miniers à ciel ouvert viole le droit fondamental à l'eau des hauts sommets, qui alimente toutes les communautés andines environnantes dans les zones semi-désertiques. Le droit constitutionnel à un environnement sain, tel qu'énoncé dans l'art national. 41 de la constitution est également menacé par ce modèle de développement. De plus, on craint désormais que les libertés civiles ne soient également menacées, notamment l'exercice régulier du droit de pétition auprès du gouvernement, le droit à l'égalité devant la loi, le droit de manifester, la liberté de la presse, le droit à la dissidence et la protection du bien-être physique des manifestants.

Pour cette raison, il est impératif d'appeler les civils, les institutions judiciaires, les gouvernements des États et la communauté internationale à faire entendre leur voix pour défendre les droits fondamentaux des individus exerçant leur droit de pétition, de protestation, de rassemblement, de manifestation publique , protéger la santé et la vie des habitants de leurs communautés et remplir leur obligation de défendre l'environnement et la nature. Un appel qui cherche à mettre fin – une fois pour toutes – aux dictatures minières auxquelles nous assistons en Amérique latine, et à construire, un espace public dans la pluralité et la démocratie avec tous.

Par Natalia Salvatico et Diego Martinez, Amigos de la Tierra Argentina


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